Návrh ministerstva práce, ktorý má odstrániť diskrimináciu rodičov pri výpočte dôchodku za obdobie starostlivosti o dieťa, sa stal predmetom vecnej debaty v parlamente. Kým koalícia reformu obhajuje ako krok k spravodlivosti, opozícia upozorňuje na obrovskú administratívnu záťaž a riziká spojené s jej realizáciou, vrátane masívneho prepočtu státisícov až milióna existujúcich dôchodkov, informuje denník Pravda.
Spravodlivosť pre rodičov ako hlavný cieľ
Jadrom reformy, ktorú predkladá ministerstvo práce, je zmena spôsobu, akým sa rodičom (najmä matkám) započítava obdobie starostlivosti o malé dieťa do dôchodku.
Po novom sa má toto obdobie hodnotiť na základe priemeru platu, ktorý rodič dosahoval pred nástupom na materskú či rodičovskú dovolenku a po návrate z nej. Cieľom je odstrániť dlhodobú nevýhodu, keď sa toto obdobie hodnotilo menej priaznivo a negatívne ovplyvňovalo výslednú výšku penzie.
Opozícia kritizuje náklady a administratívnu záťaž
Hoci samotný cieľ reformy poslanci nespochybňovali, debata sa sústredila na jej realizovateľnosť. Poslanec Jozef Hajko (KDH) upozornil na viacero potenciálnych problémov. Podľa neho vzniknú „dva paralelné systémy“, pričom ten nový bude pre Sociálnu poisťovňu mimoriadne administratívne náročný a technicky komplikovaný. Zároveň zdôraznil finančnú náročnosť reformy v čase, keď štát prechádza konsolidáciou verejných financií.
Hajko poukázal aj na rozpor s ministerstvom financií, ktoré žiadalo dodatočné vyčíslenie nákladov, čo sa podľa neho nestalo. Za kľúčový problém považuje aj päťročné obdobie určené na prepočet existujúcich dôchodkov. Pýtal sa, podľa akého kľúča bude Sociálna poisťovňa postupovať a koľkých ľudí sa to reálne týka, keďže pre seniorov môže byť rozhodujúce, či sa k vyššiemu dôchodku dostanú skôr alebo neskôr.
Podpora reformy a vysvetlenie mechanizmov
Poslankyňa Simona Petrík (PS), ktorá sa téme dlhodobo venuje, obhajovala navrhované riešenie. Odmietla tvrdenie, že by zákon znevýhodňoval rodičov s viacerými deťmi. Naopak, podľa nej napráva nespravodlivosť voči rodičom s vyššími platmi pred rodičovskou dovolenkou.
Vysvetlila tiež princíp tzv. poistky, ktorá zabezpečí, že ani rodičia s nízkymi príjmami nebudú po prepočte ukrátení. Potvrdila, že návrh pamätá aj na prípady reťazových pôrodov, kedy sa obdobie starostlivosti bude počítať z platu spred prvej materskej.
Začne sa od najstarších
Minister práce Erik Tomáš (Hlas-SD) reagoval na obavy z prepočtu dôchodkov. Ubezpečil, že Sociálna poisťovňa začne s prepočtom od najstarších ročníkov, aby sa k nim úprava dostala čo najskôr. Zároveň vyzval opozičných poslancov na ďalší dialóg a doladenie detailov na ministerstve. Priebeh debaty v parlamente bol podľa pozorovateľov vecný a bez osobných útokov, čo naznačuje priestor na ďalšiu odbornú diskusiu.
Dobrá správa s veľkým “ale”
Samotný cieľ reformy je pre ľudí veľmi dobrou správou – napraviť dlhoročnú nespravodlivosť a zabezpečiť, aby obdobie starostlivosti o dieťa negatívne neovplyvňovalo výšku dôchodku.
Pre desaťtisíce, možno až státisíce seniorov (presné číslo zatiaľ nie je známe, ale odhady hovoria o veľkom počte), ktorých sa prepočet bude týkať, to bude znamenať trvalé zvýšenie ich mesačného dôchodku. Pre mnohých, najmä ženy, ktoré strávili viacero rokov na materskej či rodičovskej dovolenke, môže ísť o citeľné prilepšenie, ktoré zlepší ich finančnú situáciu v starobe. Reforma teda smeruje k väčšej spravodlivosti a uznaniu hodnoty starostlivosti o deti.
Veľké „ale“ však spočíva v časovom horizonte a administratívnej náročnosti prepočtu. Ako zaznelo aj v parlamentnej debate, Sociálna poisťovňa bude mať na prepočet existujúcich dôchodkov až päť rokov. To je extrémne dlhá doba, najmä pre starších seniorov.
Hoci minister práce sľúbil, že sa začne od najstarších ročníkov, stále existuje riziko, že mnohí sa reálneho zvýšenia svojho dôchodku nemusia dožiť, alebo si ho budú užívať len veľmi krátko. Čakanie päť rokov na peniaze, na ktoré im vznikol nárok, je pre mnohých frustrujúce a výrazne znižuje okamžitý pozitívny dopad reformy. Zároveň obrovská administratívna záťaž pre Sociálnu poisťovňu (prepočet státisícov až milióna spisov) môže viesť k chybám alebo ďalším prieťahom.
