Státisíce Slovákov čaká od začiatku budúceho roka jedna z najväčších zmien v systéme sociálnej pomoci za posledné roky. Peniaze už nemajú smerovať rovnakým spôsobom ako dnes, pričom človek odkázaný na pomoc dostane výrazne väčšiu kontrolu nad tým, kto sa oňho bude starať. Ministerstvo teraz navyše oznámilo, že pripravované sumy chce ešte zvýšiť, píše Pravda.
Od 1. januára 2027 začne naplno fungovať nový príspevok na pomoc pri odkázanosti. Reforma už bola schválená zákonom č. 406/2025 Z. z. Minister práce Erik Tomáš však najnovšie oznámil ďalšie úpravy, ktoré chce rezort presadiť prostredníctvom pozmeňujúcich návrhov v parlamente.
Ak nové sumy parlament schváli, výška pomoci sa bude pohybovať od 236,50 eura až po 1 038,50 eura mesačne. Rozhodujúci bude stupeň odkázanosti človeka na pomoc inej osoby.
Najvyšší príspevok presiahne tisíc eur
Navrhované sumy sú rozdelené do piatich stupňov. Pri prvom stupni odkázanosti má mesačný limit dosiahnuť 236,50 eura. Druhý stupeň má priniesť 473 eur a tretí 617 eur. Výraznejšie sumy prichádzajú pri ľuďoch, ktorí potrebujú intenzívnejšiu pomoc. Vo štvrtom stupni má byť maximum 858,50 eura a v najvyššom piatom stupni až 1 038,50 eura mesačne.
Pri štvrtom a piatom stupni sa má zároveň zvýšiť časť určená na takzvanú neformálnu starostlivosť. Po novom má dosiahnuť 768,50 eura mesačne, teda približnú úroveň čistej minimálnej mzdy pri hrubej minimálnej mzde 972 eur platnej od januára 2027.
O peniazoch bude rozhodovať samotný človek
Najväčšia zmena reformy však nie je iba vo výške príspevku. Peniaze už nemajú smerovať priamo poskytovateľovi sociálnej služby. Príspevok dostane samotná odkázaná osoba a podľa svojej situácie rozhodne, akú formu pomoci využije. Človek tak bude môcť kombinovať starostlivosť blízkej osoby s profesionálnou domácou opatrovateľskou službou alebo ďalšími formami sociálnej pomoci. Pri vyšších stupňoch odkázanosti systém počíta práve s kombináciou neformálnej a formálnej starostlivosti.
Výhodou má byť aj podstatne väčšia flexibilita rodín. O jedného odkázaného človeka sa budú môcť podľa plánovaných pravidiel striedať až traja opatrovatelia. Nemusia pritom všetci patriť medzi blízkych príbuzných ani bývať v jednej domácnosti.
Opatrovatelia budú zároveň môcť pracovať bez toho, aby kvôli vlastnému zárobku automaticky prišli o celý príspevok. Práve obmedzenia súčasného systému patria medzi problémy, ktoré má reforma odstrániť.
Menia sa aj pravidlá pre seniorov
Ministerstvo chce zároveň rozšíriť okruh ľudí, ktorí môžu využívať zariadenia pre seniorov. Doteraz je takáto možnosť štandardne naviazaná na vyššiu mieru odkázanosti. Po pripravovanej zmene by ju mohli využívať už aj ľudia zaradení do druhého stupňa odkázanosti. Samotná legislatívna možnosť však nevyrieši problém s nedostatkom miest. Kapacity zariadení pre seniorov a ďalších sociálnych služieb zostávajú v mnohých regiónoch obmedzené a ministerstvo avizuje, že chce riešiť aj túto časť systému. Zmeny čakajú tiež ambulantné zariadenia. Pre rok 2027 chce rezort zaviesť prechodné obdobie, počas ktorého bude nový systém doplnený poistkou proti výraznému výpadku financovania.
Ak suma prichádzajúca za konkrétnym klientom nebude postačovať na pokrytie nákladov zariadenia, štát má poskytovať dorovnávací príspevok. Na túto pomoc chce ministerstvo podľa aktuálnych plánov vyčleniť približne 18 miliónov eur.
Bločky po úradoch nosiť nebudete
Nový systém má obmedziť aj časť administratívy. Pri formálnej starostlivosti nemá odkázaný človek zbierať doklady o každej platbe a následne ich osobne nosiť na úrad práce. Informácie o úhrade si majú medzi sebou vymieňať úrady a poskytovatelia sociálnej služby. Práve preukázanie skutočne zaplatenej formálnej starostlivosti je pritom dôležité, pretože zákonné sumy predstavujú maximálne limity.
Nový príspevok má aj pomerne prísne pravidlá pri nesprávne vyplatených peniazoch. Ako sme upozornili v samostatnom článku, za určitých okolností môže štát žiadať neoprávnene vyplatenú sumu späť, pričom zákon umožňuje riešiť preplatky aj niekoľko rokov spätne.
Pomoc má pokračovať aj po úmrtí
Osobitnú zmenu pripravuje ministerstvo pre ľudí, ktorí sa starajú o blízkeho sami a nemajú ďalší príjem. Ak opatrovaná osoba zomrie, nový príspevok na odkázanosť už prirodzene nebude možné vyplácať jej. Rezort preto chce vytvoriť samostatnú pomoc pre opatrovateľa. Ak sa o človeka staral sám, nemal iný príjem a opatrovaná osoba zomrie, podpora má pokračovať ešte dva mesiace. Pri osamelom opatrovateľovi sa má priaznivejšie nastaviť aj posudzovanie príjmu domácnosti. Ministerstvo hovorí o možnosti doplatku pri príjme rodiny do 3,5-násobku životného minima. Niektoré obdobia starostlivosti sa mu zároveň majú výhodnejšie započítať aj pri budúcom dôchodku.
Celá reforma bude pre štát výrazne drahšia. Ministerstvo očakáva, že na starostlivosť o odkázaných ľudí pôjde v roku 2027 celkovo viac ako 1,7 miliardy eur. Samotný nový príspevok na odkázanosť má predstavovať viac než miliardu eur.
