Státisíce ľudí čaká od budúceho roka veľká zmena v sociálnej pomoci. Namiesto dnešného systému začne fungovať nový príspevok na pomoc pri odkázanosti, ktorý môže pri najťažších prípadoch dosiahnuť štvorcifernú sumu. S vyššou podporou však prichádzajú aj oveľa presnejšie pravidlá, podľa ktorých môže úrad časť peňazí neskôr žiadať späť.
Nový systém sa naplno rozbehne od januára 2027 a vychádza zo zákona č. 406/2025 Z. z., ktorý už parlament definitívne schválil. Príspevok bude smerovať priamo odkázanej osobe, ktorá ho následne využije podľa formy starostlivosti, ktorú potrebuje.
Nie každý preplatok musíte vrátiť
Zákon počíta s tým, že pri výplate môže vzniknúť chyba. Ak človek dostane príspevok neprávom alebo vo vyššej sume, povinnosť vrátiť peniaze vzniká pri sume vyššej ako 5 eur. Samotná chyba úradu však ešte nestačí. Prijímateľ musel vedieť alebo vzhľadom na okolnosti predpokladať, že mu peniaze nepatria. Povinnosť vznikne aj vtedy, keď nesprávnu výplatu vedome spôsobí sám.
V praxi teda môže byť rozdiel medzi dvoma veľmi podobnými situáciami. Ak vám úrad bez zjavného dôvodu pošle namiesto 740 eur napríklad 1 480 eur a vy viete, že opatrujete iba jedného človeka, bude ťažké tvrdiť, že ste si dvojnásobnú platbu nemohli všimnúť. Ak však úrad urobí chybu vo výpočte, ktorú bežný človek z rozhodnutia ani výšky platby objektívne nemal ako rozpoznať, samotný vznik preplatku ešte automaticky neznamená, že ho bude musieť vrátiť.
Tri roky nie sú skutočný strop
Pri novej úprave sa často spomína trojročná lehota. Tá však nezačína plynúť v momente, keď človek dostane peniaze na účet. Úrad má tri roky od chvíle, keď zistí, že bol príspevok vyplatený neprávom alebo vo vyššej sume. Zároveň platí absolútna hranica desať rokov od posledného dňa mesiaca, za ktorý bola sporná suma vyplatená. To znamená, že problém sa teoreticky môže objaviť aj niekoľko rokov po samotnej platbe. Ak úrad napríklad chybu odhalí až po štyroch rokoch, stále môže za splnenia ostatných podmienok začať konanie o vrátení peňazí.
Počas samotného konania, výkonu rozhodnutia alebo zrážania dlhu z ďalších platieb navyše zákonné lehoty neplynú. Úrad teda nemusí požadovať celú sumu jednorazovo. Neprávom vyplatené peniaze môže postupne odpočítavať aj z budúceho príspevku.
Nový príspevok môže presiahnuť tisíc eur
Pravidlá o vracaní peňazí sú iba jednou časťou podstatne väčšej reformy. Výška pomoci sa bude odvíjať od stupňa odkázanosti a od toho, či človek využíva neformálnu starostlivosť od blízkych, profesionálnu sociálnu službu alebo ich kombináciu. Pri výlučne formálnej starostlivosti bude horný limit v prvom stupni 230 eur, v druhom 460 eur, v treťom 600 eur, vo štvrtom 830 eur a v najvyššom piatom stupni 1 010 eur mesačne. Pri kombinácii s neformálnou starostlivosťou môže byť maximálna suma ešte vyššia. Ak ide o nezaopatrené dieťa v piatom stupni odkázanosti, celkový mesačný limit môže dosiahnuť až 1 210 eur. Neznamená to však, že každá rodina automaticky dostane celú túto sumu. Pri formálnej starostlivosti sa zohľadňujú aj skutočne preukázané výdavky.
Súčasní opatrovatelia nemusia podávať novú žiadosť
Ministerstvo práce potvrdilo, že ľudia zaradení v súčasnom systéme nebudú musieť kvôli januárovej zmene hromadne chodiť na úrady a žiadať o nový príspevok. Ak je človek dnes opatrovaný neformálnym opatrovateľom, prijíma sociálnu službu alebo už o niektorú z týchto foriem starostlivosti požiadal, konanie o novom príspevku začne úrad práce automaticky z vlastného podnetu.
Prechodné pravidlá zároveň zabezpečujú, aby súčasný príspevok na opatrovanie nezmizol zo dňa na deň. Od januára 2027 má počas prechodu dosahovať 740 eur pri opatrovaní jednej osoby a 1 480 eur pri dvoch alebo viacerých osobách. Pri nezaopatrenom dieťati sa príslušná suma zvýši o ďalších 200 eur.
Zákon dáva úradom aj možnosť reagovať ešte skôr, než vznikne veľký preplatok. Ak majú dôvodné pochybnosti o nároku alebo o splnení podmienok, môžu výplatu za konkrétne obdobie dočasne pozastaviť. Rovnako môžu postupovať, ak prijímateľ ani po výzve nedodá potrebné podklady. Ak sa následne ukáže, že človek všetky podmienky splnil, zadržané peniaze mu musí úrad doplatiť spätne. Nový príspevok je zároveň chránený pred exekúciou na úhradu iných dlhov.
