Vyjednávači Rady EÚ a Európskeho parlamentu dosiahli predbežnú dohodu o kľúčových zmenách v systéme emisných kvót ETS2 pre budovy a dopravu. Nový mechanizmus zdvojnásobuje počet kvót určených na uvoľnenie (z 20 na 40 miliónov) vo chvíli, keď náklady na uhlík prekročia hranicu 45 eur za tonu CO2. Opatrenia majú posilniť stabilitu a predvídateľnosť trhu pred tým, ako systém oficiálne vstúpi do platnosti, píše spravodajský portál agentúry TASR.
Európska únia pokračuje v úpravách svojej klimatickej a hospodárskej politiky s cieľom pripraviť trh na nové pravidlá späté s emisnými povolenkami. Rokovania v Bruseli na túto tému pokročili a dospeli k verdiktom, ktoré ovplyvnia fungovanie mnohých hospodárskych sektorov.
Cyperské predsedníctvo v Rade EÚ a vyjednávači Európskeho parlamentu (EP) v noci zo stredy 10. júna na štvrtok 11. júna 2026 úspešne dosiahli predbežnú dohodu, ktorá mení takzvané rezervy stability trhu (MSR). Táto úprava je navrhnutá špeciálne pre nový systém obchodovania s emisiami v Európskej únii, ktorý nesie označenie ETS2. Zahŕňa oblasť budov, cestnej dopravy a ďalších nadväzujúcich sektorov priemyslu.
Úloha celého tohto mechanizmu je pomerne jasná. Rezerva stability trhu dlhodobo a koncepčne rieši nerovnováhu medzi ponukou a dopytom v celom systéme ETS2. Tento proces sa realizuje prostredníctvom operatívnej úpravy počtu emisných kvót, ktoré sú aktuálne dostupné v obehu.
Nová dohoda posilňuje doterajší mechanizmus kontroly cien, pričom prichádza s radikálnym opatrením. Zdvojnásobil sa celkový počet kvót, ktoré sa majú automaticky uvoľniť na voľný trh v momente, keď náklady na uhlík presiahnu hranicu 45 eur za jednu tonu ekvivalentu CO2. Ako sme spomenuli, počet kvót stúpol z 20 na 40 miliónov.
Okrem toho dohoda prinesie plynulejšie uvoľňovanie emisných kvót vtedy, keď ich celkový reálny počet v obehu klesne pod úroveň 260 miliónov. Týmto spôsobom chcú orgány predísť neistote na finančnom trhu, ktorú by inak mohol spôsobiť takzvaný „prahový efekt“. Nová dohoda tak obecne posilní architektúru rezervy stability trhu a zaistí a predvídateľné prostredie. To všetko ešte predtým, než dôjde k plošnému spusteniu systému ETS2. K tomu má dôjsť v roku 2028.
Ochrana domácností a podnikov
K novej dohode sa vyjadrila aj cyperská ministerka poľnohospodárstva Maria Panayiotuová. Vo svojom vyhlásení pre médiá zdôraznila, že dohoda prináša skutočne solídnu a predvídateľnú rezervu stability trhu. Podľa jej slov je presne takýto pevný základ absolútne nevyhnutný na to, aby bolo možné v blízkej budúcnosti hladko rozbehnúť systém ETS2.
Panayiotuová taktiež odkázala, že všetky dohodnuté technické úpravy zlepšia celkovú likviditu na trhu, znížia volatilitu cien a v neposlednom rade posilnia reálnu schopnosť celého systému pružne reagovať na akýkoľvek neopodstatnený rast cien uhlíka. Údajne to posilní dôveru v trhové mechanizmy. Bežné domácnosti, firmy aj jednotlivé štáty budú môcť ľahšie predvídať svoje finančné náklady.
Obe zainteresované európske inštitúcie počas rozhovorov potvrdili základné nosné prvky pôvodného návrhu, ktorý predostrela Európska komisia. Zástupcovia Rady EÚ a Európskeho parlamentu sa stotožnili najmä s tým, že treba posilniť stabilitu, eliminovať cenové výkyvy a hľadať riešenia pre nadmerný nárast nákladov. Kľúčovým bodom nového znenia dohody je tiež predĺženie samotnej životnosti rezervy stability trhu aj po roku 2030, čo má fungovať ako dlhodobá kotva pre udržiavanie cenovej stability.
Prísny dohľad eurokomisie
Zákonodarcovia okrem toho presne zadefinovali, že akékoľvek budúce preskúmanie rezervy stability trhu zo strany Európskej komisie bude musieť veľmi prísne zohľadňovať reálny počet zostávajúcich kvót v tejto rezerve. Ďalší dôležitý dodatok dohody sa priamo týka preskúmania samotného systému ETS2. Zahŕňa detailné posúdenie mechanizmov cenovej stability a pravidiel riadenia trhovej rezervy.
Rada EÚ a Európsky parlament do finálneho znenia textu implementovali aj dôležitý odkaz, ktorý hovorí o potrebe vyšších investícií. Finančné príjmy, ktoré sa vygenerujú z aukcií v rámci ETS2, musia byť využité na adresné opatrenia v oblasti klímy a na podporu transformácie energetiky. Smerovať majú prioritne do budov a do rozvoja udržateľnej cestnej dopravy, a to v plnom súlade s už existujúcimi zákonmi.
Samotný systém ETS2 bol zriadený ako súčasť balíka „Fit for 55“. Jeho hlavným cieľom je znížiť emisie skleníkových plynov z viacerých kľúčových hospodárskych sektorov o 42 percent do roku 2030. Ako referenčná úroveň sa berú hodnoty namerané v roku 2005.
Celá táto schéma sa priamo vzťahuje na distribútorov, ktorí dodávajú palivá do budov, cestnej dopravy a niektorých ďalších pridružených odvetví. Tieto subjekty majú zákonnú povinnosť monitorovať a nahlasovať emisie z palív, ktoré predávajú, a následne odovzdávať uhlíkové kvóty, ktoré zodpovedajú týmto emisiám. Celkový počet dostupných kvót dostupných sa bude každý rok znižovať, čo má slúžiť ako stimul pre urýchlenie celkovej dekarbonizácie kontinentu.
