Manipulačný poplatok na zásielky z krajín mimo EÚ už nie je len plán. Európska komisia jeho výšku oficiálne stanovila na 2 eurá za položku a počíta s tým, že sa začne vyberať 1. novembra. K tomuto dátumu však ešte chýba posledný formálny krok.
V pôvodnom článku na túto tému sme písali, že manipulačný poplatok sa od novembra len predpokladá. Odvtedy sa obraz trochu vyjasnil. Základ položil nový Colný kódex Únie, ktorý Rada EÚ schválila 3. septembra 2026. V Úradnom vestníku EÚ vyšiel ako nariadenie 2026/2108 a práve jeho článok 20 zavádza takzvaný manipulačný poplatok Únie. Rada už pri schválení uviedla, že poplatok sa zavedie najneskôr do 1. novembra 2026 a jeho výšku určí Komisia.
Komisia to urobila 21. septembra 2026, keď prijala delegované nariadenie. V jeho prvom článku stojí, že manipulačný poplatok Únie bude 2 eurá za položku. Podľa Komisie táto suma zodpovedá približným nákladom colných úradov na kontroly, analýzu rizík a spracovanie stále rastúceho počtu malých zásielok. A tento poplatok sa bude priebežne meniť. Každé dva roky sa má vypracovať správa o nákladoch a podľa nej sa suma môže upraviť.
Bude teda platiť od novembra?
S najväčšou pravdepodobnosťou áno, no úplne isté to ešte nie je. Delegované nariadenie musí najprv prejsť kontrolou, počas ktorej môže Európsky parlament alebo Rada EÚ vzniesť námietku. Až potom ho možno uverejniť v Úradnom vestníku. Účinnosť nadobudne v deň uverejnenia a poplatok sa začne uplatňovať od desiateho dňa. Ak sa má začať vyberať presne 1. novembra, nariadenie musí vyjsť najneskôr 22. októbra, teda tento štvrtok.
Komisia vo svojom usmernení z 5. októbra ráta s dátumom 1. november a s rovnakým termínom počíta aj slovenská finančná správa. Ak by sa uverejnenie oneskorilo, poplatok by sa začal vyberať o niekoľko dní neskôr, keďže od uverejnenia po začiatok uplatňovania uplynie vždy len desať dní.
Ako bude poplatok fungovať
Poplatok je fixný, a teda nezávisí od hodnoty tovaru. Platí pri každom predaji na diaľku, keď sa tovar z krajiny mimo EÚ dováža priamo zákazníkovi v Únii. Na rozdiel od paušálneho cla preto neplatí len pre lacné balíky do 150 eur. Zaplatíte ho aj pri drahšej objednávke, napríklad pri zásielke za 200 eur. Poplatok vyberajú colné orgány v momente, keď prijmú colné vyhlásenie. Ak vyhlásenie prijaté nie je, poplatok nevzniká. Ak už zaplatený je, späť ho nedostanete.
Treba však správne pochopiť, čo znamená slovo „položka“. Nejde o jeden kus tovaru ani o jeden balík, ale o riadok colného vyhlásenia. Do jednej položky patria rovnaké veci s rovnakým colným zatriedením a pôvodom. Tri rovnaké tričká v jednom balíku sú tak jedna položka a zaplatíte za ne 2 eurá. Tričko, slúchadlá a obal na mobil sú však tri rôzne položky, teda 6 eur.
Formálne poplatok platí deklarant, teda ten, kto podáva colné vyhlásenie. Najčastejšie je to samotná platforma alebo predajca, ktorý využíva systém IOSS, prípadne prepravca či zastúpenie. Podľa nového colného kódexu majú mať e-commerce platformy pri predaji do EÚ postavenie dovozcu a zodpovednosť za clá aj formality má prejsť z koncového zákazníka na ne. Preto možno očakávať, že predajcovia poplatok premietnu do cien alebo do poplatkov pri objednávke.
Paušálne clo už platí
Manipulačný poplatok pritom nie je prvou zmenou tohto roka, pokiaľ ide o zásielky z tretích krajín. Od 1. júla 2026 sa na zásielky s hodnotou do 150 eur, pre ktoré predtým platilo oslobodenie od cla, uplatňuje paušálne clo vo výške 3 eurá za položku. Zaviedlo ho nariadenie Rady 2026/382 z 11. februára 2026 a má platiť do 1. júla 2028. Položka sa počíta rovnako ako pri poplatku, teda podľa colného zatriedenia. Pri troch rôznych výrobkoch tak zaplatíte 9 eur.
A samozrejme, platí sa aj DPH. Oslobodenie od dane pre zásielky do 22 eur sa skončilo už 1. júla 2021. Odvtedy sa DPH platí pri každom dovoze bez ohľadu na hodnotu tovaru, na Slovensku vo výške 23 percent.
Koľko si teda priplatíte
Od novembra sa pri lacných nákupoch obe sumy sčítajú. Ak si objednáte tričko, slúchadlá a obal na mobil spolu za 20 eur, zaplatíte 9 eur na cle a 6 eur na manipulačnom poplatku. Spolu je to 15 eur ešte pred DPH, teda 75 percent ceny samotného tovaru. Ak si objednáte tri rovnaké tričká, zaplatíte len 3 eurá clo a 2 eurá poplatok. Pri naozaj lacnom tovare sa tak ľahko môže stať, že poplatky prevýšia cenu nákupu. Pri drahšej objednávke, teda nad 150 eur, paušálne clo neplatí. Uplatňuje sa bežná colná sadzba podľa druhu tovaru. Pribudne však manipulačný poplatok 2 eurá za položku.
Dôvodom nového poplatku je predovšetkým obrovský objem zásielok. Podľa Európskej komisie prišlo v roku 2024 do EÚ cez e-commerce 4,6 miliardy zásielok s hodnotou do 150 eur, čo je v priemere 12,6 milióna denne. Viac ako 90 percent z nich pochádzalo z Číny. Ak by v každej z nich bola aspoň jedna položka, poplatok by ročne priniesol najmenej 9,2 miliardy eur. Peniaze majú zostať členským štátom, kde sa tovar dováža, a kryť náklady colnej správy.
Mohlo by vás zaujímať
Čo bude ďalej
Poplatok a paušálne clo sú pritom len začiatkom širšej colnej reformy. V roku 2027 začne fungovať nový Colný úrad EÚ so sídlom vo francúzskom Lille, ktorý bude koordinovať správu colnej únie. Od 1. júla 2028 bude pre e-commerce povinné používať nové centrálne dátové centrum EÚ pre clá. Pre všetkých obchodníkov sa stane povinným od 1. marca 2034. V rovnakom čase, teda v júli 2028, sa skončí aj prechodné paušálne clo 3 eurá a nahradí ho nový systém. Od júla 2028 má podľa Komisie pribudnúť aj druhý manipulačný poplatok pre tovar, ktorý sa najprv uskladní v colných skladoch v EÚ. Jeho výška však ešte nie je určená. Pre platformy, ktoré budú opakovane porušovať colné povinnosti, zavádza reforma aj nový systém pokút.
