Európska únia má nové spoločné pravidlá pre postihovanie korupcie. Rada EÚ 21. apríla definitívne schválila smernicu, ktorá zjednocuje definície vybraných korupčných trestných činov v členských štátoch a zároveň nastavuje minimálnu úroveň sankcií pre jednotlivcov aj firmy.
Cieľom novej úpravy je obmedziť rozdiely medzi národnými právnymi systémami. Tie doteraz mohli spôsobovať, že podobné konanie sa v jednotlivých krajinách posudzovalo odlišne, prípadne bolo trestané menej prísne. Brusel chce týmto krokom posilniť vyšetrovanie, trestné stíhanie aj prevenciu, a to vo verejnom aj súkromnom sektore.
Korupcia má obrovské náklady
Korupcia podľa európskych inštitúcií nepredstavuje len právny problém, ale aj výraznú ekonomickú záťaž. Európska komisia už pred rokmi odhadovala jej priame náklady na 120 miliárd eur ročne. Neskoršie analýzy Európskeho parlamentu upozorňovali, že spoločný postup na úrovni Únie by mohol priniesť desiatky miliárd eur ročne v podobe spoločenských a hospodárskych prínosov.
Ešte vyššie čísla sa objavujú pri započítaní nepriamych škôd. V takom prípade sa odhady ročných strát pre európsku ekonomiku pohybujú v rozpätí od 179 do 990 miliárd eur. Práve tieto údaje v minulosti často používali aj politické frakcie v Európskom parlamente pri presadzovaní prísnejších protikorupčných pravidiel.
Jednotné pravidlá pre štáty
Nová smernica nahrádza staršie európske predpisy. Ide o právnu úpravu z roku 2003, ktorá sa týkala korupcie v súkromnom sektore, a dohovor z roku 1997 zameraný na prípady korupcie súvisiace s úradníkmi EÚ a členských štátov.
Pod spoločné pravidlá majú patriť najmä úplatkárstvo vo verejnom a súkromnom sektore, sprenevera, obchodovanie s vplyvom, marenie spravodlivosti, zatajovanie, obohacovanie sa z korupčných trestných činov a závažné porušenia spojené s nezákonným výkonom verejnej funkcie.
Členské štáty budú musieť zabezpečiť, aby maximálne tresty neboli nastavené príliš nízko. Pri fyzických osobách majú podľa typu trestného činu hroziť tresty odňatia slobody v rozpätí od troch do piatich rokov.
Firmám hrozia vysoké pokuty
Výrazne sa sprísňuje aj postih právnických osôb. Firmám môžu za vybrané korupčné konanie hroziť pokuty vo výške 3 až 5 % ich celosvetového obratu. Alternatívne sa, v závislosti od konkrétneho skutku, majú sankcie pohybovať od 24 do 40 miliónov eur.
Smernica zároveň počíta s tým, že krajiny vytvoria špecializované orgány na predchádzanie korupcii a budú aktívnejšie pracovať s verejnosťou. Únia tým chce podporiť kultúru integrity, nie iba trestať prípady, ktoré sa už stali.
EÚ zároveň pripomína, že je zmluvnou stranou Dohovoru OSN proti korupcii. Nová smernica má preto zosúladiť európsky rámec aj s medzinárodnými štandardmi, ku ktorým sa Únia už prihlásila.
Nové pravidlá nadobudnú účinnosť 20 dní po zverejnení v Úradnom vestníku EÚ. Členské štáty následne budú mať 24 mesiacov na ich prenesenie do národného práva. Pri ustanoveniach o hodnotení rizík a národných stratégiách bude lehota dlhšia, konkrétne 36 mesiacov.
