Vládny konsolidačný balíček, o ktorom v zrýchlenom konaní rokuje parlament, čakajú prvé zmeny. Finančný a rozpočtový výbor vo štvrtok schválil pozmeňujúci návrh, ktorý upravuje viacero častí zákona, vrátane sadzby DPH pre niektoré nápoje či zdaňovania hazardných hier. Informuje o tom denník Teraz.sk.
Čoho presne sa má nižšia DPH týkať?
Jednou z najvýznamnejších navrhovaných zmien je zmiernenie plánovaného zvyšovania dane z pridanej hodnoty (DPH). Kým vládny návrh počítal so zavedením novej, 23-percentnej sadzby DPH na vybrané sladené a slané potraviny, podľa pozmeňujúceho návrhu by sa na niektoré nápoje mala uplatňovať pôvodná, 19-percentná sadzba DPH.
Táto výnimka by sa mala vzťahovať na:
- Nápoje pre diabetikov, ktoré sú v zozname Ministerstva zdravotníctva SR.
- Mliečne, rastlinné a jogurtové nápoje (ktoré neobsahujú kávu alebo čaj).
- Vybrané nesladené nealkoholické nápoje.
Podľa štátneho tajomníka ministerstva financií Radovana Majerského nebude mať táto úprava negatívny vplyv na verejné financie, keďže jej rozpočtový dopad je zanedbateľný.
Zmeny v sociálnom poistení a hazardných hrách
Pozmeňujúci návrh obsahuje aj ďalšie úpravy. Rozširujú sa ním napríklad kompetencie posudkových lekárov v súvislosti s posudzovaním dočasnej práceneschopnosti a mení sa aj zákon o sociálnom poistení.
Ostrú diskusiu vo výbore vyvolali zmeny v zákone o hazardných hrách. Návrh počíta so zjednotením zdaňovania, no zároveň sa má z neho vypustiť zdaňovanie výťažku z prevádzky niektorých technických zariadení obsluhovaných priamo hráčmi v herniach a kasínach.
Otvorená debata o sviatkoch
Štátny tajomník Majerský tiež potvrdil, že niektoré kontroverzné témy z balíčka ešte nie sú definitívne uzavreté. Podľa jeho slov je stále otvorená diskusia o tom, či sa spolu so zrušením dní pracovného pokoja zruší aj zákaz predaja v obchodoch počas týchto dní.
Priaznivá zmena?
Pre Slovákov by tieto zmeny, hoci sa môžu zdať ako technické detaily, priniesli niekoľko konkrétnych a citeľných dôsledkov. Ide o kombináciu malých úľav, ale aj nových neistôt a otáznikov o spravodlivosti konsolidácie.
Pôvodný vládny návrh počítal so zavedením novej, vyššej 23 % DPH na širokú škálu sladených a slaných produktov. Podľa tohto pozmeňujúceho návrhu by však nápoje pre diabetikov, mliečne a rastlinné nápoje (napr. ovsené či sójové mlieko) a vybrané nesladené nápoje zostali v nižšej, 19 % sadzbe DPH.
To znamená, že ceny týchto často kupovaných produktov v obchodoch nestúpnu tak výrazne, ako sa pôvodne plánovalo.
Neistota stále pretrváva
Na druhej strane, zmeny v zdaňovaní hazardu vyvolávajú otázniky. Návrh, ktorý by mohol znamenať zrušenie zdanovania výťažku z niektorých hracích automatov, pôsobí ako úľava pre prevádzkovateľov hazardných hier.
Ak štát z tohto zdroja vyberie menej peňazí, ako plánoval, bude musieť tento výpadok v rozpočte nahradiť inde – napríklad ponechaním iných daní na vyššej úrovni, alebo menšími výdavkami na verejné služby.
Zároveň táto správa prináša pre občanov aj pokračujúcu neistotu v otázke sviatkov. Vyjadrenie ministerstva financií, že diskusia o zákaze predaja počas zrušených dní pracovného pokoja je „stále otvorená“, znamená, že zamestnanci v obchode a aj nakupujúci stále nevedia, aký režim bude počas týchto dní platiť.
Napokon, úprava kompetencií posudkových lekárov sa priamo dotkne každého, kto sa ocitne na práceneschopnosti. Hoci z návrhu nie je zrejmé, či to v praxi povedie k zrýchleniu alebo sprísneniu posudzovania, ide o zmenu, ktorá ovplyvní proces vyplácania dávok pre tisíce ľudí.
Konsolidácia a jej prísne opatrenia
Tretí konsolidačný balíček, ktorý sa aktuálne v zrýchlenom konaní prerokúva v parlamente, je rozsiahly súbor 22 opatrení, ktorých cieľom je znížiť deficit o 2,7 miliardy eur. Ide o komplexný mix zvyšovania daní a odvodov, nových poplatkov, ale aj šetrenia na strane štátu, pričom jeho finálna podoba sa ešte formuje v rámci pozmeňujúcich návrhov.
Pre všetkých zamestnancov sa od roku 2026 zvýši sadzba zdravotných odvodov zo 4 % na 5 %, čo priamo zníži ich čistú mzdu. Zavádza sa tiež progresívne zdaňovanie príjmov s novými, vyššími sadzbami a zároveň sa znižuje hranica príjmu, od ktorej sa uplatňuje 25 % sadzba, čo zasiahne desaťtisíce lepšie zarábajúcich.
Tvrdý dopad pocítia aj živnostníci, ktorým sa zvyšuje vymeriavací základ pre sociálne odvody a zároveň sa im skracujú tzv. odvodové prázdniny z jedného roka na šesť mesiacov. Všetkých pracujúcich sa dotkne aj zrušenie troch dní pracovného pokoja, čo v praxi znamená buď viac práce za rovnaký ročný plat, alebo stratu príplatkov. Balíček tiež skracuje a znižuje podporu v nezamestnanosti po treťom mesiaci.
Druhú skupinu opatrení tvoria nové dane a povinnosti pre firmy a podnikateľov. Zásadnou zmenou je obmedzenie odpočtu DPH pri firemných autách, ktoré sa využívajú aj na súkromné účely, na paušálnych 50 %. Balíček zavádza aj nové dane, hoci niektoré sa na poslednú chvíľu v parlamentnom výbore zmiernili.
Tretia časť balíčka sa zameriava na šetrenie na strane štátu. Najvýraznejším krokom je zmrazenie platov pre väčšinu štátnych a verejných zamestnancov na rok 2026, s výnimkou zdravotníkov a zamestnancov v školstve. Ministerstvá majú zároveň znížiť svoje rozpočty na mzdy, čo môže viesť k prepúšťaniu, a v pláne je aj rušenie a zlučovanie niektorých štátnych úradov.
