Časť pracujúcich na Slovensku sa môže od budúceho roka dostať do oveľa podrobnejšej štátnej evidencie. Úrady chcú vedieť nielen to, že je človek zamestnaný cez pracovnú agentúru, ale aj to, do ktorej firmy bol poslaný, kde presne prácu vykonáva a kedy tam začal alebo skončil. Zamestnanec pritom nebude musieť nič nahlasovať sám.
Zmenu pripravilo ministerstvo práce v novele zákona o službách zamestnanosti. Vláda ju už poslala do Národnej rady SR, kde je vedená ako parlamentná tlač 1472. Ak návrh prejde legislatívnym procesom v súčasnej podobe, nové pravidlá majú začať platiť od 1. januára 2027.
Zmena sa nebude týkať každého bežného zamestnanca. Mieri konkrétne na ľudí, ktorých zamestnáva agentúra dočasného zamestnávania a následne ich na určitý čas pridelí do inej firmy. Takýto model sa často využíva vo výrobe, logistike, skladoch či pri zamestnávaní pracovníkov zo zahraničia.
Štát bude vedieť, kde človek skutočne pracuje
Dnes má štát o agentúrnom zamestnancovi množstvo údajov, no nemá vždy okamžitý prehľad o tom, kde práve vykonáva prácu a ako dlho je ku konkrétnej firme pridelený. Práve toto chce ministerstvo zmeniť. Agentúra bude musieť prostredníctvom elektronického formulára oznámiť Ústrediu práce, sociálnych vecí a rodiny začiatok dočasného pridelenia zamestnanca. Súčasťou evidencie bude aj užívateľský zamestnávateľ a miesto, kde človek prácu reálne vykonáva.
Návrh počíta s tým, že údaj sa nahlási ešte pred začiatkom výkonu práce. Pripúšťa však aj dodatočné oznámenie do siedmich dní. Ak by sa počas tejto lehoty začala kontrola, agentúra musí povinnosť splniť najneskôr pred jej začiatkom. Rovnako prísne je nastavený koniec pridelenia. Keď človek vo firme skončí, agentúra to musí štátu oznámiť najneskôr nasledujúci pracovný deň.
Kontrolóri dostanú presnejšie dáta
Ministerstvo tvrdí, že cieľom nie je sledovať pohyb jednotlivých zamestnancov počas pracovného dňa. Údaje majú slúžiť predovšetkým na kontrolu toho, či agentúry dodržiavajú pravidlá dočasného zamestnávania a či ľudia pracujú tam, kde podľa dokumentácie skutočne pracovať majú. Kontrola môže prísť na pracovisko a až následne zisťovať, ktorá agentúra človeka zamestnáva a na základe akého vzťahu sa vo firme nachádza. Po novom má mať inšpekcia k dispozícii aktuálnejšie údaje ešte pred samotnou návštevou pracoviska.
Dôvodová správa osobitne spomína aj štátnych príslušníkov tretích krajín. Práve pri nich má údaj o mieste výkonu práce pomôcť štátu lepšie overovať, či sa zamestnávanie v praxi zhoduje s údajmi, ktoré agentúra oficiálne eviduje. Zapadá to do širšieho sprísňovania kontrol na trhu práce. Ako sme informovali už v auguste, inšpektoráty vlani vykonali viac ako 16-tisíc kontrol a odhalili 1 211 nelegálne zamestnávaných ľudí. Štát zároveň tento rok výrazne zvýšil sankcie za nelegálne zamestnávanie.
Agentúre môže hroziť pokuta 100-tisíc eur
Nová evidencia pritom nebude iba dobrovoľnou administratívnou povinnosťou. Návrh zároveň rozširuje právomoci inšpekcie práce, ktorá bude môcť kontrolovať, či agentúra oznámila začiatok a skončenie pridelenia v správnom čase a v požadovanom rozsahu. Ak to neurobí, môže dostať pokutu. Novela túto povinnosť zaraďuje medzi tie, pri ktorých zákon o inšpekcii práce umožňuje sankciu až do výšky 100 000 eur. Konečná suma by závisela od okolností a závažnosti konkrétneho porušenia.
Pre samotného pracovníka sa však nová pokuta ani oznamovacia povinnosť nevzťahujú. Človek zamestnaný cez agentúru nebude musieť vypĺňať formulár ani oznamovať úradu, že nastúpil do konkrétnej fabriky či skladu. Povinnosť zostane na agentúre.
Štát chce zastaviť aj obchodovanie s povoleniami
Novela rieši aj samotné agentúry. Povolenie na vykonávanie činnosti agentúry dočasného zamestnávania má byť po novom neprevoditeľné. Ministerstvo tým chce zabrániť tomu, aby sa licencia získaná firmou po splnení zákonných podmienok následne stala predmetom voľného obchodu. Pravidlo má určité výnimky pri zmenách vlastníckych podielov. Ak by však k prevodu došlo v rozpore so zákonom, Ústredie práce by podľa návrhu muselo povolenie agentúre zrušiť. Ide pritom o ďalší krok v sprísňovaní podmienok pre tento sektor. Staršie agentúry majú do konca roka 2026 aj prechodné obdobie na splnenie prísnejších požiadaviek na vlastné imanie. Od začiatku budúceho roka sa tak môže naraz zmeniť viacero pravidiel ich fungovania.
Zatiaľ ide len o návrh
Dôležité je, že nové povinnosti ešte neplatia. Vládny návrh bol do parlamentu doručený 28. augusta a o jeho konečnej podobe ešte musia rozhodnúť poslanci.
Ak zákon schváli parlament a následne prejde celým legislatívnym procesom, účinnosť je naplánovaná na 1. januára 2027. Dovtedy sa pre agentúrnych pracovníkov ani samotné agentúry v tejto konkrétnej oblasti nič nemení.
