Európa už nevkladá do obrany iba rekordné sumy peňazí. Teraz začína meniť aj pravidlá, ktoré rozhodujú o tom, ako rýchlo môže vzniknúť nová továreň na muníciu, rozšíriť sa výrobná hala alebo presunúť vojenská technika medzi členskými štátmi. Procesy, ktoré sa mohli naťahovať celé mesiace či roky, majú byť po novom podstatne kratšie.
Európsky parlament 16. septembra schválil obranný balík Omnibus V. Jeho úlohou je odstrániť časť administratívnych prekážok, ktoré podľa EÚ spomaľujú rozširovanie obranného priemyslu v čase, keď jednotlivé štáty prudko zvyšujú objednávky.
O tom, akým tempom dnes v Európe pribúdajú nové výrobné kapacity, sme už informovali. Rheinmetall otvára nové závody, výrobcovia munície zvyšujú kapacity a investície sa presúvajú aj do dronov, rakiet a protivzdušnej obrany.
Na rozhodnutie dostanú 42 dní
Jednou z najväčších zmien sú lehoty pri povoľovaní obranných projektov. Pri kompletnej žiadosti má byť základná lehota stanovená na 42 pracovných dní. Týkať sa to môže napríklad novej zbrojárskej fabriky alebo rozšírenia už existujúceho závodu. Pri komplikovanejších projektoch bude možné lehotu predĺžiť. Celý proces však nemá prekročiť 102 pracovných dní. Výnimky sú určené napríklad pre prípady, pri ktorých treba podrobnejšie preskúmať riziká pre zdravie ľudí, bezpečnosť pracovníkov alebo životné prostredie.
Ešte výraznejšie pôsobí pravidlo takzvaného tichého súhlasu. Ak príslušný orgán v stanovenej lehote nerozhodne, projekt sa môže považovať za schválený. Členské štáty si však budú môcť v zákone ponechať výnimky pri projektoch, ktoré predstavujú vážne riziko pre zdravie ľudí alebo národnú bezpečnosť.
Každá krajina má zároveň vytvoriť jedno kontaktné miesto, cez ktoré bude investor povoľovanie riešiť a sledovať stav svojej žiadosti.
800 miliárd nie je nový fond
Reforma sa často spája so sumou 800 miliárd eur. Neznamená to však, že Európsky parlament práve schválil nový fond v tejto hodnote. Ide o celkový objem investícií, ktoré chce EÚ umožniť mobilizovať v rámci širšieho plánu Readiness 2030. Samotný Omnibus V má vytvoriť podmienky, aby sa tieto peniaze dali dostať do výroby rýchlejšie. Okrem povoľovania preto zjednodušuje aj spoločné nákupy vojenskej techniky, verejné obstarávanie a presuny obranných výrobkov medzi krajinami EÚ.
Súčasné rozhodnutie tak nadväzuje na vývoj, ktorý je viditeľný už niekoľko rokov. Výdavky členských štátov EÚ na obranu dosiahli v roku 2025 približne 418 miliárd eur. V roku 2026 majú podľa Európskej obrannej agentúry stúpnuť na približne 454 miliárd eur, čo je o viac než 75 percent viac než v roku 2021. Peniaze však samy osebe nové tanky, muníciu či protivzdušné systémy nevyrobia. Európska obranná agentúra upozorňuje, že jednou z bariér zostávajú samotné výrobné kapacity a čas potrebný na dodanie objednaného vybavenia. Práve tu sa nový balík spája s tým, čo už dnes vidíme v európskom priemysle.
Prvou fázou bolo masívne zvyšovanie vojenských rozpočtov a rozširovanie výroby. Druhou sa teraz stáva odstraňovanie administratívnych prekážok, aby nové závody a výrobné linky mohli vznikať rýchlejšie.
