Opozičná strana Sloboda a Solidarita (SaS) prišla s legislatívnym návrhom, ktorý má finančne odľahčiť najchudobnejšie skupiny obyvateľstva. Poslanci konkrétne predložili do Národnej rady novela zákona o správnych poplatkoch, podľa ktorej by poberatelia dávky v hmotnej núdzi neplatili za vydanie nového občianskeho preukazu. V súčasnosti totiž táto povinnosť, hoci v očiach mnohých Slovákov nenákladná, predstavuje pre ich vždy napäté rodinné rozpočty výraznú záťaž.
Koľko presne zhltne poplatok za občiansky?
Súčasná legislatíva nespomína poberateľov dávok v hmotnej núdzi medzi skupinami, ktoré sú oslobodené od správnych poplatkov pri vybavovaní dokladov. Náklady na nový občiansky preukaz sa pritom pohybujú od 7 do 25 eur, a to v závislosti od konkrétneho dôvodu jeho vydania.
Predkladatelia návrhu, menovite poslanci Vladimír Ledecký, Vladimíra Marcinková a Marián Viskupič, poukazujú na náročnú situáciu týchto ľudí. Ako príklad uvádzajú jednotlivca, ktorého mesačná dávka v hmotnej núdzi dosahuje iba 89,70 eura, informuje spravodajský portál agentúry TASR. V takomto prípade môže aj základný 7-eurový poplatok ukrojiť značnú časť z peňazí určených na prežitie. Pokiaľ živíte seba alebo dokonca celú rodinu, asi viete, že necelých 90 eur nie je suma, z ktorej by sa dalo pohodlne vyžiť. V mnohých prípadoch by táto hodnota nestačila ani na necelé dva rodinné nákupy.
Prečo práve tento poplatok?
Poslanci za SaS zdôrazňujú, že prístup k platnému dokladu totožnosti je kľúčový pre opätovné začlenenie človeka do spoločnosti. Ak človek nemá platný občiansky preukaz, výrazne sa tým znižujú jeho šance nájsť si prácu. Chýbajúci doklad navyše zásadne komplikuje prístup k verejným či sociálnym službám.
Čo sa týka štátnej pokladnice, predkladatelia priznávajú, že novela bude mať mierne negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy. Jedným dychom však dodávajú, že pre štát pôjde o celkovo zanedbateľné, ba až minimálne straty. Naopak, pre samotných príjemcov pomoci v hmotnej núdzi bude takáto úspora znamenať citelnú a okamžitú pomoc v ich každodennom živote.
Čo je hmotná núdza?
Hmotnú núdzu možno klasifikovať ako situáciu, kedy príjem jednotlivca alebo celej domácnosti nedosahuje úroveň životného minima. Zároveň si títo ľudia nedokážu zabezpečiť alebo zvýšiť svoj príjem vlastnou prácou, predajom svojho majetku či uplatnením iných zákonných nárokov, ako je napríklad výživné. Nárok na štátnu pomoc má každý občan SR aj cudzinec žijúci na našom území, pričom úrad práce posudzuje majetkové pomery celej spoločne žijúcej rodiny.
Dobrou správou je, že človek v hmotnej núdzi má k dispozícii niekoľko možností, ako svoju situáciu aktívne riešiť a získať podporu. Prvým krokom je podanie žiadosti o pomoc v hmotnej núdzi na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (podľa miesta trvalého bydliska). Po schválení dostáva základnú dávku, no okrem nej môže požiadať aj o rôzne príspevky, napríklad príspevok na bývanie, príspevok na nezaopatrené dieťa, ochranný príspevok pre chorých a seniorov či aktivačný príspevok.
Aktivačný príspevok je určený ľuďom, ktorí si privyrábajú alebo vykonávajú menšie obecné služby či dobrovoľnícku prácu, čím si zvyšujú kvalifikáciu pre trh práce. Okrem štátnych úradov sa človek môže obrátiť aj na mestský alebo obecný úrad so žiadosťou o jednorazovú dávku v núdzi, prípadne navštíviť mimovládne a charitatívne organizácie, ktoré dokážu poskytnúť potraviny, oblečenie či odborné sociálne poradenstvo.
Dá sa fungovať bez občianskeho preukazu?
Ako asi tušíte, fungovať na Slovensku trvalo bez občianskeho preukazu je z právneho aj praktického hľadiska v podstate nemožné. Každý občan SR s trvalým pobytom na území štátu má zo zákona povinnosť vlastniť občiansky preukaz po dovŕšení veku 15 rokov.
Ak si človek po vypršaní platnosti starého dokladu nepožiada o nový do 30 dní, dopúšťa sa priestupku, za ktorý mu hrozí finančná pokuta. Netreba si to však mýliť s povinnosťou nosiť doklad stále pri sebe v peňaženke. Žiadny zákon neprikazuje mať preukaz neustále pri sebe a polícia vás za to, že ho nemáte vo vrecku, nemôže pokutovať.
Totožnosť policajtovi pri bežnej kontrole dokážete overiť aj iným dokladom, napríklad pasom či vodičským preukazom, prípadne ústnym zadaním svojich údajov.
No ak by podmienka zákona nestačila, treba mať na pamäti, že bez platného občianskeho preukazu je bežný život mimoriadne komplikovaný. V praxi bez neho nemôžete uzatvoriť pracovnú zmluvu u zamestnávateľa, vybaviť akékoľvek úradné záležitosti na úradoch práce či na pošte. Bez preukazu vám banka neotvorí účet a neprístupné zostanú aj mnohé zdravotnícke či sociálne úkony.
Človek bez platného dokladu je tak prakticky odstrihnutý od fungovania v spoločnosti, čo z neho robí neviditeľného občana, bez možnosti zamestnať sa a pokiaľ ide o osobu v hmotnej núdzi, riadne riešiť svoju ťažkú finančnú situáciu.
