Európska únia pripravuje významnú zmenu pravidiel v boji proti klimatickej kríze prostredníctvom zavedenia nového systému obchodovania s emisnými kvótami (ETS2). Novinka, ktorá nadobudne platnosť v roku 2027, sa dotkne najmä vlastníkov budov a užívateľov cestnej dopravy. Po dvojročnom monitorovacom období budú domácnosti povinne platiť emisné poplatky v závislosti od množstva oxidu uhličitého, ktoré vznikne pri spotrebe fosílnych palív ako plyn, uhlie a vykurovací olej. Nevyhnutnosť zavedenia ETS2 vyplynula zo záväzkov Zelenej dohody EÚ, ktorá chce prostredníctvom trhových mechanizmov znižovať produkciu skleníkových plynov.
Staré budovy výrazne pocítia príchod ETS2
Odborné prepočty slovenskej platformy Budovy pre budúcnosť poukazujú na rozdielne dôsledky nového systému podľa typu nehnuteľnosti a jej energetickej efektivity. Majitelia nezateplených rodinných domov budú od roku 2027 musieť mesačne platiť v priemere o 30 eur viac než dnes. V prípade čiastočne zateplených domov pôjde približne o 20 eur navyše mesačne. Dopad na vlastníkov bytov je síce miernejší, no aj tí, ktorí žijú v starších bytových domoch bez izolácie, zaplatia o približne 10 eur viac každý mesiac v porovnaní so súčasnosťou.
Cena emisnej kvóty má v prvom roku aplikácie nových pravidiel strop na úrovni 45 eur za tonu CO₂. Regulácia s pevným cenovým stropom však skončí už po roku 2030. Následne bude cena kvót utváraná len na základe trhového mechanizmu dopytu, čo v praxi znamená, že čím dlhšie domácnosti odložia opatrenia na zvýšenie energetickej efektivity, tým vyššie náklady za emisné povolenky budú každoročne znášať.
Na Slovensku zostáva až okolo 144-tisíc rodinných domov a vyše 115-tisíc bytov, ktoré nikdy neprešli komplexnou energetickou obnovou. Celkové náklady na ich dôkladnú renováciu experti odhadujú na približne päť miliárd eur. Práve zateplenie fasád, výmena okien a modernizácia vykurovacích systémov sú pritom kľúčovými opatreniami, ktoré výrazne znižujú náklady domácností v novom systéme obchodovania s emisiami. Analýza Slovenskej inovačnej a energetickej agentúry ukazuje, že komplexnou renováciou možno zredukovať spotrebu energií v domácnosti aj o viac než 50 percent.
EÚ ponúka čiastočné dotácie, renovovať treba už teraz
Finančný tlak a nevyhnutnosť energetickej obnovy majú čiastočne zmierniť európske finančné nástroje. Z novovytvoreného Sociálno-klimatického fondu poputuje časť výnosov z predaja emisných kvót ETS2 späť do členských krajín EÚ, vrátane Slovenska. Vláda preto musí pripraviť národný plán na rozdelenie týchto prostriedkov medzi priame kompenzácie zraniteľným domácnostiam a investičné granty. Dotácie z európskych zdrojov však pokryjú maximálne 40 percent nákladov na rekonštrukciu alebo výmenu kotlov. Ostatné náklady musia domácnosti hradiť z vlastných úspor alebo prostredníctvom pôžičiek.
Energetickí analytici zdôrazňujú potrebu konať už v nasledujúcich rokoch. Čakanie až do samotného spustenia systému ETS2 môže byť z dlhodobého hľadiska nákladnejšie, pretože ceny stavebných materiálov a prác rýchlo rastú. Zároveň sa už teraz zvyšuje obsadenosť stavebných firiem kapacitne schopných kvalitnú renováciu realizovať. Experti preto odporúčajú využiť aktuálne dostupné podporné schémy, ako je napríklad program Obnov dom alebo zvýhodnené úvery zo Štátneho fondu rozvoja bývania.
Trh s nehnuteľnosťami čakajú výrazné zmeny
Príchod systému ETS2 neznamená iba novú záťaž na peňaženky domácností. Podľa realitných analytikov je možné očakávať zásadný vplyv na trh s nehnuteľnosťami. Hodnota energeticky úsporných budov začne výrazne stúpať, zatiaľ čo záujem o nehnuteľnosti s vysokou spotrebou energií bude klesať. Už dnes realitní makléri zaznamenávajú zvýšený dôraz kupujúcich na úroveň energetického certifikátu. Tento trend môže mať zároveň dohru pri schvaľovaní hypotekárnych úverov bankami, ktoré začínajú viac zohľadňovať možné budúce náklady na prevádzku nehnuteľnosti.
Slovenská vláda zároveň pod tlakom nového emisného systému začína pripravovať komplexnejšie riešenia energetickej a sociálnej politiky. Ministerstvo hospodárstva plánuje nový systém sledovania spotreby energií podľa typu budovy, aby presne identifikovalo domácnosti ohrozené energetickou chudobou. Takýmto skupinám obyvateľov štát potom cielene poskytne kombináciu finančných dotácií a poradenstva.
Z perspektívy stratégie znižovania klimatických emisií povedie ETS2 zároveň k masívnejšej elektrifikácii vykurovania a postupnej náhrade plynových kotlov tepelnými čerpadlami či obnoviteľnými zdrojmi energie, ako je biomasa alebo geotermálna energia. Odborníci preto očakávajú, že efektívne využitie európskych prostriedkov a rýchla reakcia domácností môžu zmierniť cenové dopady zavedenia tohto nového systému obchodovania s emisiami na prijateľnú úroveň, kým zároveň pomôžu Slovensku rýchlejšie a efektívnejšie plniť dohodnuté klimatické ciele.
