Benzín, nafta aj vykurovanie môžu byť v Európe od roku 2028 citlivejšie na cenu emisných povoleniek. Európsky parlament preto podporil úpravu systému ETS2, ktorá má tlmiť prudké cenové výkyvy a chrániť domácnosti pred náhlym zdražením.
ETS2 je nový systém obchodovania s emisiami, ktorý sa má vzťahovať na budovy, cestnú dopravu a ďalšie sektory mimo dnešného hlavného emisného systému. V praxi sa nebude týkať priamo vodičov alebo domácností, ale dodávateľov palív.
Tí budú musieť nakupovať emisné povolenky za emisie z palív, ktoré dodávajú na trh. Ak povolenky výrazne zdražejú, náklady sa môžu postupne premietnuť do koncových cien, ktoré nakoniec zaplatia bežní ľudia.
Rezerva má tlmiť ceny
Jadrom aktuálnej zmeny je trhová stabilizačná rezerva, známa ako MSR. Funguje ako zásobník emisných povoleniek, ktorý môže z trhu časť povoleniek stiahnuť alebo ich naopak uvoľniť späť. Ak by cena povoleniek v ETS2 rástla príliš rýchlo, z rezervy by sa mohli na trh dostať dodatočné povolenky. Vyššia ponuka má pomôcť zmierniť tlak na cenu a znížiť riziko prudkých výkyvov.
Parlament chce, aby sa takýto zásah spúšťal rýchlejšie. Namiesto čakania dva mesiace by sa dodatočné povolenky mohli uvoľniť už po jednom mesiaci od prudkého cenového nárastu.
Viac povoleniek v zálohe
Dôležitá je aj otázka, čo sa stane s nevyužitými povolenkami v rezerve. Pôvodne hrozilo, že časť z nich sa po roku 2030 zruší, čím by sa zmenšila poistka pre ďalšie roky.
Europoslanci podporili riešenie, podľa ktorého by povolenky v rezerve zostali platné dlhšie. Plne dostupné by mali byť do konca roka 2033 a čiastočne až do konca roka 2035.
ETS2 je mimoriadne citlivá téma najmä preto, že sa týka oblastí, ktoré ľudia platia každý deň. Palivá, kúrenie a doprava sú výdavky, pri ktorých aj menší rast cien rýchlo vyvoláva tlak na domácnosti.
Podporovatelia úprav tvrdia, že systém potrebuje silnejšie poistky už pri štarte. Kritici naopak upozorňujú, že príliš časté zásahy do trhu môžu oslabiť cenový signál, ktorý má firmy a domácnosti motivovať k nižšej spotrebe fosílnych palív.
Parlament zároveň žiada, aby Komisia posúdila ďalšie sociálne opatrenia. Hovorí sa napríklad o možnom predĺžení cenového mechanizmu po roku 2029, posilnení Sociálneho klimatického fondu alebo o väčšej podpore zraniteľných domácností.
