Ministerstvo zdravotníctva (MZ) SR úspešne ukončilo riešenie pripomienok k navrhovanému zákazu predaja ochutených nikotínových výrobkov a jednorazových elektronických cigariet. Pre agentúru TASR komunikačný odbor rezortu potvrdil, že sa podarilo vyriešiť všetky zásadné pripomienky a dosiahnuť konsenzus s ministerstvom financií. Materiál je tak pripravený na predloženie na rokovanie vlády. Rezort tým reaguje aj na výzvu Slovenskej lekárskej spoločnosti (SLS), ktorá žiadala urýchlenie celého legislatívneho procesu.
Ako informuje denník Teraz.sk. podľa ministerstva boli akceptované a čiastočne akceptované pripomienky zapracované do finálneho materiálu. Dôvody neakceptovania ostatných pripomienok sú vysvetlené vo vyhodnotení pripomienkového konania, ktoré je súčasťou sprievodnej dokumentácie.
Zákaz jednorazových cigariet od roku 2027
Na základe uplatnených pripomienok a následných rozporových konaní došlo k úprave navrhovanej účinnosti zákona. Do materiálu bolo doplnené nové prechodné ustanovenie. Toto ustanovenie umožní dotknuté výrobky vyrábať a dovážať až do 31. mája 2026. Ich následný dopredaj v obchodoch bude povolený do 17. februára 2027.
Zákaz jednorazových cigariet, respektíve návrh zákona o výrobe, označovaní a predaji tabakových výrobkov, ktorý rezort predložil do pripomienkového konania ešte v júni, má za cieľ predovšetkým ochranu zdravia mladých. Zákaz sa má týkať najmä lákavých ovocných, kolových a cukríkových príchutí, ktoré výrazne zvyšujú atraktivitu týchto výrobkov pre deti a mladistvých.
Cieľom je znížiť dostupnosť a príťažlivosť nikotínových produktov pre túto rizikovú skupinu, ktorá je náchylnejšia na rýchly vznik závislosti.
Lekári varujú pred závislosťou mladých
Situácia v súvislosti s užívaním týchto výrobkov sa podľa SLS medzi mladistvými rapídne zhoršuje. Lekári tvrdia, že vo svojich ambulanciách čoraz častejšie evidujú mladých pacientov so zjavnými znakmi nikotínovej závislosti. Upozorňujú na sprievodné javy, ako sú poruchy spánku, zhoršená schopnosť koncentrácie a narastajúce psychické ťažkosti.
SLS zároveň zdôraznila, že budúce náklady na liečbu dôsledkov týchto závislostí budú neporovnateľne vyššie než akýkoľvek krátkodobý príjem, ktorý by štátny rozpočet mohol získať z ich predaja.
Zákon ešte nie je finálny
Aj keď sa veci posunuli o dôležitý krok vpred, zákon ešte nie je ani zďaleka finálny. Ministerstvo zdravotníctva nateraz len predkladá materiál na rokovanie vlády. To znamená, že návrh úspešne prešiel medzirezortným pripomienkovým konaním, kde boli vyriešené spory (napríklad s ministerstvom financií). Teraz ho musí schváliť vláda SR. Ak ho vláda schváli, návrh poputuje do Národnej rady SR (parlamentu), kde musí prejsť tromi čítaniami a poslanci ho môžu ešte upraviť.
Až po schválení v parlamente „musí“ zákaz jednorazových cigariet podpísať prezident. Cesta k platnosti zákona je teda ešte dlhá, no prekonanie medzirezortných sporov je kľúčový krok, ktorý naznačuje politickú vôľu návrh presadiť.
Prospešné rozhodnutie pre zdravie mladistvých
To, že e-cigarety škodia zdraviu, asi netreba hovoriť. Mnohí však nevedia, čo presne je na nich tak problematické. Hlavný problém nespočíva len v samotnom nikotíne, ktorý je silne návykový, ale v spôsobe, akým sú tieto výrobky navrhnuté.
Jednorazové a ochutené varianty (ovocné, cukríkové príchute) sú extrémne atraktívne pre mladších ľudí, ktorí by po klasickej cigarete možno nikdy nesiahli. Pre nich sa stávajú „vstupnou bránou“ do závislosti. Ako upozorňujú lekári, u mladých pacientov už teraz pozorujú nielen znaky závislosti, ale aj pridružené psychické ťažkosti, zhoršenú koncentráciu a poruchy spánku, keďže nikotín negatívne vplýva na vyvíjajúci sa mozog.
Okrem nikotínu obsahuje aerosól z e-cigariet aj ďalšie chemické látky (zvlhčovadlá, dochucovadlá, kovy z vyhrievacej špirály), ktorých dlhodobé účinky pri vdychovaní ešte nie sú úplne preskúmané, no sú spájané so zápalmi pľúc a poškodením dýchacích ciest.
Dobrá, alebo zlá správa?
Z hľadiska verejného zdravia a ochrany detí, ktorú presadzuje ministerstvo aj Slovenská lekárska spoločnosť, je zákaz jednorazových cigariet jednoznačne dobrá správa. Zákaz príchutí má potenciál výrazne znížiť atraktivitu týchto výrobkov pre neplnoletých a zastaviť tak vznik novej generácie závislých, čím sa v dlhodobom horizonte ušetria obrovské náklady na liečbu.
Na druhej strane, časť odbornej verejnosti a najmä samotní užívatelia (a výrobcovia) vnímajú tento krok ako zlú správu. Argumentujú princípom „harm reduction“ (znižovania škôd), keďže e-cigarety sú preukázateľne menej škodlivou alternatívou pre dospelých fajčiarov, ktorí sa snažia prestať s klasickými cigaretami. Práve ochutené náplne sú pre mnohých z nich kľúčovou motiváciou, prečo pri e-cigarete zostanú a nevrátia sa k oveľa nebezpečnejšiemu spaľovaniu tabaku.
Zákaz podľa nich môže paradoxne spôsobiť, že sa títo ľudia vrátia k fajčeniu, alebo sa vytvorí rozsiahly čierny trh s neregistrovanými a potenciálne ešte nebezpečnejšími výrobkami.
