Administratíva Donalda Trumpa, prezidenta Spojených štátov, odobrila ďalší dôležitý krok, ktorý nepochybne ešte väčšmi vyostrí globálne geopolitické a ekonomické vzťahy. Prezident oficiálne podpísal dokumenty, ktoré zavádzajú plošné 10-percentné clo na dovoz tovaru zo všetkých krajín sveta. Toto rozhodnutie prišlo len pár hodín na to, čo jeho pôvodné, podstatne rozsiahlejšie colné plány, narazili na odpor najvyššej justičnej moci v krajine. Správu priniesla agentúra Reuters.
Nové opatrenie nadobudne účinnosť už budúci týždeň v utorok, teda 24. februára. Jeho platnosť je nateraz stanovená na 150 dní. Trump prostredníctvom svojej sociálnej siete Truth Social odkázal, že je pre neho cťou chrániť americký trh.
Súd mu povedal nie
Ako sme spomenuli, plošné 10-percentné clo je Trumpovou odpoveďou na verdikt Najvyššieho súdu USA, ktorý v piatok (20. februára) zrušil jeho predchádzajúce snahy o uvalenie globálnych ciel. Sudcovia rozhodli, že hlava štátu prekročila svoje kompetencie, keď sa pokúsila aplikovať zákon o medzinárodných hospodárskych právomociach (IEEPA) z roku 1977 na bežnú obchodnú politiku bez dostatočné zdôvodnenia národnej núdze.
Portál HNonline uvádza, že pomer hlasov sudcov bol v tomto prípade šesť ku trom v neprospech prezidenta. Súd konštatoval, že zákon IEEPA neoprávňuje výkonnú moc na zavádzanie takýchto rozsiahlych ekonomických zmien.
Obchodná vojna na vyvinutie tlaku
Trump svoju colnú politiku dlhodobo obhajuje nevyhnutnou potrebou znížiť americký obchodný deficit a posilniť domáci priemysel. Clá v jeho očiach predstavujú kľúčový nástroj na vyjednávanie, ktorého ambíciou je presunúť dôležitú priemyselnú výrobu späť na americkú pôdu a chrániť domácich pracovníkov pred lacným dovozom.
Neprehliadnite
Zároveň verí tomu, že plošné 10-percentné clo ho robí silnejším a zároveň mu poskytuje väčšiu autoritu ako pri rokovaniach s partnermi, tak aj rivalmi. Ekonómovia však upozorňujú, že hoci sú niektoré tovary vyňaté, 10-percentné zaťaženie zvyšku produkcie zasiahne dodávateľské reťazce tisícok firiem.
Kritici z radov demokratov už teraz pripravujú nové žaloby, argumentujúc, že podmienky pre aktiváciu paragrafu 122 o medzinárodných finančných problémoch nie sú v súčasnosti objektívne splnené.
Trumpova administratíva napriek tomu už naznačila, že počas nasledujúcich 150 dní plánuje spustiť niekoľko hĺbkových šetrení podľa paragrafu 301, ktoré by mohli viesť k cieleným clám na konkrétne krajiny v prípade, ak Kongres nepodporí predĺženie súčasného plošného režimu.
Na ktoré tovary sa clo nevzťahuje?
Hoci má 10-percentné clo plošný a globálny charakter, Trump stanovil niekoľko výnimiek, ktorých sa opatrenie týkať nebude. Jednou z nich je farmaceutický priemysel a zdravotnícke pomôcky. Keďže Spojené štáty sú vo veľkej miere závislé od dovozu aktívnych látok a hotových liečiv, zaťaženie tejto kategórie clom by viedlo k priamemu ohrozeniu dostupnosti zdravotnej starostlivosti.
Podobne sú chránené aj vybrané poľnohospodárske produkty. Cieľom tejto výnimky je udržať ceny základných potravín na pultoch obchodov stabilné, kým sa domáci trh prispôsobí novým podmienkam.
Rovnako sa clo nevzťahuje ani na automobily a spotrebnú elektroniku. Hoci Trump dlhodobo kritizuje masívny dovoz vozidiel zo zahraničia, ich dočasné vyňatie z nového 10-percentného cla naznačuje, že administratíva si riadne uvedomuje že globálny automobilového priemyslu je veľmi zložitý. Moderné autá totiž pozostávajú z tisícok súčiastok, ktoré často prekračujú hranice viackrát pred finálnou montážou.
Napokon sa výnimka vzťahuje aj na strategické suroviny, ktoré americké firmy potrebujú pre svoju domácu výrobu. Tento krok má povzbudiť lokálne podniky k expanzii bez toho, aby ich v úvodnej fáze brzdili vysoké náklady na dovoz materiálov, ktoré sa v USA neťažia alebo nevyrábajú v dostatočnom objeme.
