Európska komisia predbežne dospela k záveru, že sociálne siete TikTok a platformy spoločnosti Meta (Facebook, Instagram) porušili pravidlá transparentnosti stanovené v prelomovom Zákone o digitálnych službách (DSA). Podľa Komisie firmy nedostatočne sprístupnili verejné dáta výskumníkom a Meta navyše zlyhala pri nahlasovaní nelegálneho obsahu, píše CNBC.
Nedostatočný prístup k dátam pre výskumníkov
Výkonný orgán Európskej únie, Európska komisia, v piatok oznámil svoje predbežné zistenia týkajúce sa dodržiavania Zákona o digitálnych službách (DSA). Tento kľúčový právny predpis EÚ má za cieľ regulovať a kontrolovať moc veľkých technologických spoločností. Komisia dospela k záveru, že TikTok aj Meta porušili svoje povinnosti v oblasti transparentnosti, konkrétne tým, že neposkytli výskumníkom „primeraný prístup“ k verejným dátam svojich platforiem.
Podľa EÚ je prístup výskumníkov k týmto dátam dôležitý, pretože umožňuje verejnosti skúmať potenciálne negatívne dopady technológií na fyzické či duševné zdravie používateľov. Komisia vo svojich zisteniach uviedla, že Facebook, Instagram aj TikTok pravdepodobne zaviedli zaťažujúce postupy a nástroje, ktoré komplikujú žiadosti výskumníkov o prístup. Výsledkom často bývajú len čiastočné alebo nespoľahlivé dáta, čo obmedzuje ich schopnosť skúmať napríklad to, či sú používatelia (vrátane maloletých) vystavení nelegálnemu alebo škodlivému obsahu.
Meta toho rieši viac
Komisia zároveň predbežne zistila, že spoločnosť Meta na svojich platformách Instagram a Facebook porušila aj ďalšie povinnosti vyplývajúce z DSA. Konkrétne ide o nedostatočné poskytovanie jednoduchých mechanizmov pre používateľov na nahlasovanie nelegálneho obsahu a tiež o komplikované možnosti účinne napadnúť rozhodnutia o moderovaní obsahu.
Reakcie a možné sankcie
Obe spoločnosti s predbežnými zisteniami Komisie nesúhlasia. Hovorca Mety Ben Walters uviedol, že odmietajú akékoľvek tvrdenia o porušení DSA a pokračujú v rokovaniach s Komisiou. Zdôraznil, že od účinnosti zákona zaviedli zmeny v nahlasovaní obsahu, odvolacom procese aj v nástrojoch na prístup k dátam a sú presvedčení, že tieto riešenia spĺňajú požiadavky EÚ.
Podobne sa vyjadril aj hovorca TikToku, ktorý uviedol, že spoločnosť je odhodlaná byť transparentná a cení si prínos výskumníkov. Podľa neho už poskytli prístup k dátam takmer 1000 výskumným tímom. Zároveň však upozornil na konflikt medzi požiadavkami DSA na sprístupnenie dát a pravidlami GDPR o ochrane údajov. Žiada preto regulačné orgány o vyjasnenie, ako majú byť tieto dve povinnosti zosúladené.
Technologické spoločnosti teraz majú možnosť preskúmať zistenia Komisie a písomne na ne reagovať. Ak sa však predbežné zistenia potvrdia, Komisia môže vydať rozhodnutie o nesúlade a uložiť firmám pokutu až do výšky 6 % ich celosvetového ročného obratu, čo by pre Metu aj materskú spoločnosť TikToku, ByteDance, predstavovalo obrovskú sumu.
Komisia už v apríli ukázala svoju silu, keď udelila Mete pokutu 200 miliónov eur podľa iného kľúčového zákona – Zákona o digitálnych trhoch (DMA).
DMA a DSA: O čo presne ide?
Zákon o digitálnych trhoch (Digital Markets Act – DMA) a Zákon o digitálnych službách (Digital Services Act – DSA) sú dva kľúčové a navzájom sa dopĺňajúce piliere novej digitálnej legislatívy Európskej únie. Oba majú za cieľ regulovať veľké technologické platformy a vytvoriť bezpečnejšie, spravodlivejšie a transparentnejšie online prostredie, no každý sa zameriava na inú oblasť.
Zákon o digitálnych službách (DSA) sa sústredí predovšetkým na reguláciu obsahu a zodpovednosť platforiem zaň. Jeho hlavným cieľom je bojovať proti šíreniu nelegálneho obsahu online (ako sú nenávistné prejavy, teroristický obsah, nebezpečné výrobky či porušovanie autorských práv) a zvýšiť transparentnosť a bezpečnosť pre používateľov.
DSA ukladá online platformám, najmä tým veľmi veľkým (Very Large Online Platforms – VLOPs, ako Facebook, TikTok, YouTube), celý rad nových povinností. Musia zaviesť jednoduché a efektívne mechanizmy na nahlasovanie nelegálneho obsahu a rýchlo na tieto hlásenia reagovať. Musia poskytnúť používateľom jasné možnosti, ako napadnúť rozhodnutia o moderovaní obsahu (napríklad zmazanie príspevku).
Kľúčovou súčasťou je aj požiadavka na väčšiu transparentnosť, ktorá zahŕňa povinnosť zverejňovať správy o moderovaní obsahu, informovať o fungovaní svojich algoritmov (napríklad pri odporúčaní obsahu) a poskytnúť primeraný prístup k verejným dátam pre výskumníkov, aby mohli nezávisle skúmať dopady platforiem na spoločnosť.
DSA sa týka širokého spektra online sprostredkovateľov, od poskytovateľov internetu až po sociálne siete a online trhoviská, pričom najprísnejšie pravidlá platia pre tie najväčšie platformy.
Na druhej strane, Zákon o digitálnych trhoch (DMA) sa zameriava na ekonomickú stránku a spravodlivú hospodársku súťaž v digitálnom sektore. Jeho cieľom je zabrániť zneužívaniu dominantného postavenia najväčšími technologickými platformami, ktoré EÚ označuje ako „gatekeeperov“ alebo „strážcov prístupu“ (napríklad Google, Apple, Meta, Amazon, Microsoft).
DMA nestanovuje pravidlá pre obsah, ale definuje zoznam konkrétnych príkazov a zákazov, ktoré musia títo gatekeeperi dodržiavať, aby zabezpečili, že digitálne trhy zostanú otvorené a konkurencieschopné. Medzi tieto pravidlá patrí napríklad zákaz uprednostňovania vlastných služieb a produktov vo výsledkoch vyhľadávania alebo v rámci platformy (tzv. self-preferencing), povinnosť umožniť interoperabilitu s menšími konkurenčnými službami (napríklad pri chatovacích aplikáciách), zabezpečiť spravodlivý prístup k dátam pre firemných používateľov ich platforiem, umožniť používateľom odinštalovať predinštalované aplikácie alebo zabezpečiť spravodlivé a nediskriminačné podmienky v obchodoch s aplikáciami (App Store, Google Play).
DMA sa teda týka len úzkeho okruhu najväčších platforiem, no má zásadný vplyv na ich obchodné modely.
