Vládny konsolidačný balíček prinesie od januára 2026 dvojitý zásah do príjmov zamestnancov. Prvý, teda nové dane a odvody, pocítia všetci pracujúci bez výnimky – zníži sa im čistá mzda. Druhý, ešte tvrdší úder, je namierený na väčšinu zamestnancov v štátnej a verejnej sfére, ktorým vláda okrem toho zmrazí platy a zruší už dohodnuté zvyšovanie. Tento krok vyvolal ostrú reakciu odborov, ktoré hovoria o podraze a hrozia protestami. Téme sa venuje Denník N.
Platy sa znížia všetkým zamestnancom
Od nového roka sa všetkým zamestnancom zvýši sadzba zdravotného odvodu zo štyroch na päť percent. Tento krok neprekryje ani mierne zvýšenie nezdaniteľnej časti základu dane, a tak si ľudia na účtoch nájdu menej peňazí. Zamestnanec s minimálnou mzdou (915 eur) príde mesačne o viac ako 4 eurá, pri priemernej mzde 1600 eur to bude pokles o vyše 9 eur.
Okrem toho sa zavedú aj nové, vyššie sadzby dane z príjmov (30 % a 35 %) a zníži sa hranica, od ktorej sa uplatňuje 25-percentná sadzba. Tieto zmeny sa podľa odhadov dotknú až 357-tisíc daňovníkov. Daňová poradkyňa Renata Bláhová varuje, že táto kombinácia ešte viac zvýrazní, že Slovensko má pre talenty najnevýhodnejšie daňové zaťaženie v regióne, čo môže podporiť odliv mozgov.
Šetriť sa bude aj na štátnej správe
Najväčšiu nevôľu vyvolalo rozhodnutie vlády zmraziť na rok 2026 platy väčšine zamestnancov v štátnej a verejnej správe. Týka sa to úradníkov, samospráv, policajtov, hasičov, vojakov aj pracovníkov finančnej správy. Výnimku dostali len lekári, sestry a zamestnanci v školstve.
Odbory tento krok vnímajú ako hrubé porušenie dohody z kolektívneho vyjednávania. V septembri 2024 totiž súhlasili s jednorazovou odmenou v roku 2025 výmenou za garanciu zvýšenia platov o 5 percent od januára 2026. Vláda teraz túto dohodu jednostranne ruší.
Odbory hovoria o podraze
Konfederácia odborových zväzov (KOZ) označila nulovú valorizáciu za zničenie dôvery v dohody uzatvorené s vládou. Ešte ostrejšie reagovali odborové zväzy polície a hasičov, ktoré vyjadrili vážne znepokojenie a požiadali vládu o jasný plán stabilizácie bezpečnostných zborov. V prípade, že vláda svoj prístup nezmení, sú pripravené využiť všetky zákonné prostriedky vrátane protestných akcií.
Slovenský odborový zväz verejnej správy a kultúry nazval situáciu „Podraz zvaný konsolidácia“ a varoval, že navrhované opatrenia môžu vážne narušiť sociálny zmier v krajine.
Dane, odvody a škrty
Štát schválil nový konsolidačná balík v stredu 10. septembra. Sviatky pritom nie sú jedinou oblasťou, pri ktorej sa plánuje výrazná finančná úspora.
Celkový objem konsolidácie, ktorý v utorok predstavil minister financií Ladislav Kamenický, má dosiahnuť 2,7 miliardy eur. Schválený zákon však pokrýva len časť tejto sumy, konkrétne 1,4 miliardy eur, ktoré sa majú získať zmenami dotýkajúcimi sa súkromného a verejného sektora mimo centrálnej vlády.
Konsolidácia zavádza niekoľko nových daní a mení pravidlá pre podnikateľov. Zvýši sa sadzba DPH z 19 % na 23 % na vybrané potraviny s vysokým obsahom cukru a soli, čo má do rozpočtu priniesť vyše 90 miliónov eur. Vyššie bude aj zdanenie hazardu s očakávaným prínosom 54 miliónov eur a zavedie sa nová úhrada z primárnych materiálov ako štrk či piesok, ktorá má prispieť sumou 24 miliónov eur.
Okrem toho sa upravia daňové licencie pre firmy s nízkym ziskom a obmedzí sa odpočet DPH na 50 % pri autách, ktoré sú využívané aj na súkromné účely.
Štát potom bude šetriť nielen na ľuďoch, ale aj na vlastných výdavkoch. Takto chce získať celkovo 1,3 miliardy eur. Opatrenia zahŕňajú rušenie a zlučovanie úradov, obmedzenie nákupov, prepúšťanie a plošné zmrazenie platov. Mnohé štátne inštitúcie však varujú, že po predchádzajúcich úsporných kolách už nemajú kde šetriť a ďalšie škrty môžu paralyzovať ich fungovanie.
Hoci oficiálny zoznam rušených alebo zlučovaných inštitúcií zatiaľ neexistuje, minister Kamenický ako príklad uviedol zlúčenie Úradu vládneho auditu a naznačil možné zrušenie ďalšieho úradu v pôsobnosti ministerstva financií.
Šetrenie štátu zahŕňa aj zmrazenie platov v štátnej a verejnej správe na budúci rok. Valorizácia sa nebude týkať úradníkov na ministerstvách, policajtov, hasičov, vojakov ani zamestnancov Finančnej správy. Výnimku dostali pedagogickí a odborní zamestnanci v školstve, ako aj lekári a sestry. Viac sa o šetrení na strane vládnych výdavkov dočítate na tomto odkaze.
Aj tak to vraj nebude stačiť
Tretia konsolidácia, ktorá sa výrazne opiera o dane a odvody, ako aj o výrazné škrty na úradoch, bude náramne prísna. No žiaľ, podľa niektorých odborníkov aj tak nebude dostatočne efektívna. Podľa Patrika Kindla, ekonóma spoločnosti Finax, opatrenia nebudú stačiť na udržanie verejného dlhu pod kľúčovou hranicou – 60 % DPH.
Podľa Kindla predstavené opatrenia síce prispejú k spomaleniu rastu dlhu, no zadlžovať sa budeme aj naďalej. Z oficiálneho strednodobého fiškálneho plánu Slovenska podľa neho vyplýva, že sa v najbližších rokoch budeme pohybovať nad úrovňou 60-percentného dlhu voči HDP.
Ekonóm priblížil, že najväčšiu časť konsolidácie majú tvoriť úspory na výdavkoch štátu vo výške 1,3 miliardy eur. Kroky ako zrušenie valorizácie platov štátnych zamestnancov či zníženie ich počtu sú podľa neho správne, no z prezentovaného návrhu nie je vôbec jasné, ako sa má takáto vysoká suma reálne ušetriť.
Pri zvyšovaní daní vidí tiež riziká. Zvýšenie progresivity dane z príjmov sa síce dotkne najmä vyššie zarábajúcich, ktorých spotrebu by to nemalo výrazne ovplyvniť, no má to aj druhú stránku. Kindl varoval, že vyššie dane môžu odradiť kvalifikovaných ľudí od práce na Slovensku, prípadne motivovať k odchodu tých, ktorí tu už pracujú. Finálny výber tejto dane tak môže byť oveľa nižší, ako vláda očakáva, a navyše to môže negatívne ovplyvniť rast ekonomiky.
