Národná rada Slovenskej republiky (NR SR) po rokoch príprav schválila dlho očakávanú reformu financovania sociálnych služieb. Za nový Zákon o príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby hlasovalo 78 poslancov. Táto legislatívna zmena je výsledkom rozsiahleho sociálneho dialógu a intenzívnej spolupráce s odborníkmi, ako informoval portál denníka Pravda.
Reforma prinesie nový model podpory
Kľúčovým prvkom reformy je zavedenie nového príspevku na pomoc pri odkázanosti. Minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR Erik Tomáš (Hlas-SD) vysvetlil, že príspevok bude po novom smerovaný priamo odkázanej osobe. Táto osoba bude mať možnosť slobodne sa rozhodnúť, či finančné prostriedky použije na opatrovanie doma, domácu opatrovateľskú službu alebo na ambulantnú službu.
Reformu podporili všetci kľúčoví aktéri v oblasti sociálnych služieb, vrátane Asociácie poskytovateľov sociálnych služieb, Sociofóra, Slovenského fóra osôb so zdravotným postihnutím, Komory opatrovateliek Slovenska, ZMOS, Únie miest Slovenska, SK8 a Slovenskej katolíckej charity, ako aj Úradu komisárky pre osoby so zdravotným postihnutím.
Vyššie príspevky a flexibilita v starostlivosti
Nový príspevok bude dostupný pre všetkých päť stupňov odkázanosti. V najvyššom stupni odkázanosti dosiahne jeho výška 1 010 eur. V prípade odkázaného dieťaťa bude táto suma navýšená o ďalších 200 eur.
Novinkou je tiež možnosť striedania až troch opatrovateľov pri starostlivosti. Ministerstvo práce zároveň ruší testovanie príjmu, čo umožní opatrovateľom pracovať a zarábať bez obmedzenia výškou zárobku. Pre rodiny, kde nie je možné zabezpečiť striedanie opatrovateľov, je určený doplatok k príspevku. Ten sa poskytne pri príjme domácnosti do trojnásobku životného minima, čím sa zabezpečí, aby ich podpora neklesla pod súčasnú úroveň.
Zmeny vo financovaní zariadení
Financovanie pobytových zariadení zostáva v súčasnom systéme a príspevky budú pravidelne valorizované vládou. Od 1. júla 2026 sa financovanie neverejných poskytovateľov pobytových zariadení pre seniorov a zariadení opatrovateľskej služby presúva z obcí na vyššie územné celky (VÚC).
Týmto krokom, ako uviedol minister Tomáš, sa zapájajú VÚC do spolufinancovania, čo má definitívne ukončiť dlhoročné spory medzi samosprávami a neverejnými poskytovateľmi. Od roku 2027 sa zvýši podiel VÚC na výnosoch z daní z príjmov o 0,7 percenta, čo zabezpečí navýšenie zdrojov na financovanie sociálnych služieb z ich strany.
Nové pozície a financie v systéme
Súčasťou reformy je aj zavedenie novej pozície pracovníka dlhodobej starostlivosti. Táto osoba bude oprávnená vykonávať 36 zdravotníckych úkonov a jej plat bude na úrovni sanitára. Zákon zároveň vytvára podmienky pre platové zrovnoprávnenie sestier pôsobiacich v sociálnych službách so sestrami v nemocniciach.
Kedy začne platiť táto reforma
V roku 2027 by reforma mala priniesť do systému dodatočných 300 miliónov eur. Táto reforma predstavuje kľúčový míľnik v rámci Plánu obnovy a odolnosti. Bude prebiehať v dvoch fázach, pričom prvá fáza odštartuje 1. júla 2026 a druhá 1. januára 2027.
