Slovenské sociálne služby čaká najväčšia zmena za posledné roky. Národná rada SR definitívne odklepla reformu financovania sociálnych služieb, za ktorú zahlasovalo 78 poslancov.
Nový zákon, ktorý je kľúčovým míľnikom Plánu obnovy, prináša zásadný obrat vo filozofii podpory. Peniaze už nebudú tiecť len inštitúciám, ale priamo ľuďom, ktorí pomoc potrebujú. Minister práce Erik Tomáš zdôraznil, že zmeny sú výsledkom širokej dohody s odborníkmi, samosprávami aj poskytovateľmi služieb. Rezort o tom informoval priamo na svojom webe.
Peniaze nasledujú pacienta
Hlavnou novinkou je zavedenie príspevku na pomoc pri odkázanosti. Tento finančný balík dostane priamo odkázaná osoba, ktorá sa sama slobodne rozhodne, ako s ním naloží. Môže si zaň zaplatiť opateru od príbuzného v domácom prostredí, objednať si terénnu opatrovateľskú službu alebo príspevok použiť na úhradu nákladov v pobytovom zariadení.
Príspevok sa bude vyplácať vo všetkých piatich stupňoch odkázanosti. V tom najvyššom dosiahne suma úroveň 1 010 eur mesačne. Ak pôjde o odkázané dieťa, štát k tejto sume prihodí ďalších 200 eur.
Systém bude po novom flexibilnejší. Pri jednom pacientovi sa budú môcť vystriedať až traja rôzni opatrovatelia.
Koniec trestania za prácu
Obrovskou úľavou pre rodiny je zrušenie testovania príjmu. Doteraz štát krátil príspevky na opatrovanie, ak mal opatrovateľ iný príjem zo zamestnania. Po novom budú môcť opatrovatelia pracovať a zarábať bez akýchkoľvek limitov a bez strachu, že prídu o príspevok.
Pre rodiny s nízkym príjmom (do trojnásobku životného minima), kde sa opatrovatelia striedať nemôžu, štát pripravil poistku vo forme doplatku, aby si finančne nepohoršili oproti súčasnému stavu.
Vyššie platy a koniec sporov obcí
Reforma robí poriadok aj vo financovaní kamenných zariadení. Od 1. júla 2026 preberú zodpovednosť za financovanie neverejných domovov sociálnych služieb vyššie územné celky (župy), čím sa odbremenia obce a mestá. Župám sa preto od roku 2027 zvýši podiel z výnosu daní, aby mali na služby dostatok zdrojov.
Zmeny sa dotknú aj personálu. Vzniká nová pozícia pracovníka dlhodobej starostlivosti, ktorý bude mať kompetenciu vykonávať až 36 zdravotníckych úkonov a jeho plat bude na úrovni sanitára. Zákon zároveň vytvára priestor na to, aby sa platy sestier v sociálnych zariadeniach konečne vyrovnali platom ich kolegýň v nemocniciach.
Celkovo má reforma v roku 2027 naliať do systému o 300 miliónov eur viac.
Priaznivé zmeny
Doterajší systém často nútil rodiny prispôsobovať sa voľným kapacitám zariadení alebo byrokratickým pravidlám. Zavedenie príspevku na odkázanosť (v najvyššom stupni až 1 010 eur), o ktorom rozhoduje priamo odkázaný človek, vracia ľuďom dôstojnosť a slobodu.
Seniori či zdravotne znevýhodnení si sami vyberú, či chcú zostať doma s príbuznými, využiť terénnu opatrovateľskú službu, alebo ísť do zariadenia, pričom financie pôjdu tam, kam sa rozhodnú oni, nie kam určí úradník.
Navyše, doteraz boli rodinní príslušníci často trestaní za to, že popri opatrovaní chceli aj pracovať, čo viedlo k ich finančnému vyčerpaniu alebo k práci „načierno“. Umožnenie práce bez krátenia príspevku a možnosť striedania viacerých opatrovateľov výrazne uľahčí život rodinám, ktoré sa starajú o svojich blízkych, a pomôže udržať týchto ľudí na trhu práce.
Reforma tiež rieši dlhoročný spor a nerovné postavenie medzi verejnými (obecnými) a neverejnými (súkromnými/cirkevnými) poskytovateľmi služieb. Presun financovania na vyššie územné celky a navýšenie zdrojov by malo zabezpečiť, že o dostupnosti služby nebude rozhodovať to, či má obec dostatok peňazí, ale reálna potreba občana. Zároveň, snaha o platové vyrovnanie sestier v sociálnych službách s nemocničnými a zavedenie novej pozície pracovníka dlhodobej starostlivosti je nevyhnutnou reakciou na starnutie populácie a nedostatok personálu. Bez týchto krokov by hrozil kolaps celého sektora.
Rizikom zostáva len náročná implementácia v rokoch 2026 a 2027 a nutnosť zabezpečiť sľúbené finančné krytie (300 miliónov eur). Avšak fakt, že reformu podporilo široké spektrum od ZMOS-u cez charitu až po zástupcov zdravotne postihnutých, naznačuje, že ide o kvalitne pripravené a v praxi veľmi žiadané riešenie.
