V Bruseli sa schyľuje k výraznej zmene pre občanov Ruska, ktorí sa snažia získať prístup do schengenského priestoru. Európska únia sa totiž podľa diplomatických zdrojov pripravuje obmedziť vydávanie víz iba na jednorazové vstupy, čím chce ešte viac sťažiť cestovanie Rusom po európskych krajinách.
Rozhodnutie prichádza v čase, keď sa únia usiluje o ďalšie sprísnenie politík súvisiacich s ruskou agresiou voči Ukrajine. Už krátko po roku 2022 Brusel zrušil dohodu o uľahčení vízového režimu, čím občanov Ruska postavil do zložitejšej situácie. Teraz sa má proces ešte viac zúžiť, pričom cieľom je obmedziť počet osôb, ktoré vstupujú do Európy z Ruskej federácie.
Len výnimočné prípady
Nové pravidlá majú podľa informácií zo zákulisia ponechať určité výnimky. Vízum budú môcť dostať ľudia s humanitárnym zdôvodnením, ale aj tí, ktorí majú dvojité občianstvo a teda patria súčasne k niektorej z krajín EÚ. Aj tieto žiadosti však čaká dôslednejšie preverovanie, pretože cieľom Komisie je zabrániť obchádzaniu obmedzení cez rodinné alebo formálne väzby.
Nie všetky členské krajiny však pristupujú k téme rovnako. Baltské štáty už dávnejšie zakázali vstup väčšine ruských turistov a kontrolujú aj tranzit cez svoje územie. Naopak, Taliansko, Francúzsko, Španielsko a Maďarsko si zachovávajú miernejší postoj a podľa vlastných diplomacií nemienia úplne zatvárať svoje hranice pred ruskými občanmi.
Komisia tlačí, rozhodujú štáty
Formálne zostáva proces udeľovania víz v rukách jednotlivých štátov, Európska komisia však môže meniť administratívne požiadavky a tým celý postup značne skomplikovať. Z právneho hľadiska Brusel nemá právomoc zaviesť úplný zákaz, ale môže ovplyvniť rýchlosť a počet schválených žiadostí. Takýto mechanizmus sa v minulosti osvedčil aj pri regulácii cestovania z iných rizikových regiónov.
Podľa údajov únijnej exekutívy získalo vlani schengenské víza viac než pol milióna Rusov. Ide o nárast oproti roku 2023, no stále je to mnohonásobne menej než pred vojnou. V roku 2019 európske orgány vydali vyše štyroch miliónov víz, čo dnes pôsobí ako vzdialená spomienka na časy otvoreného cestovania.
Ďalší krok v rade sankcií
Sprísnenie víz prichádza len krátko po tom, ako EÚ prijala už devätnásty balík sankcií voči Moskve. Súčasťou opatrenia, navrhnutého podľa informácií českou diplomaciou, má byť aj obmedzenie pohybu ruských diplomatov po schengenskom priestore. Tento krok má symbolicky aj prakticky vyjadriť solidaritu s Ukrajinou a tlmiť vplyv Ruska v regióne.
Ak členské štáty nové pravidlá odsúhlasia, bude to ďalší jasný signál, že únia neplánuje zjemniť svoj postoj voči Moskve. Zároveň sa otvorí otázka, či neprídu ešte prísnejšie opatrenia v oblasti finančných tokov a energetiky. Niektorí diplomati naznačujú, že súčasné rozhodnutie môže byť len predzvesťou širšej revízie vzťahov medzi EÚ a Ruskom, ktorej rámec sa bude definovať v nasledujúcich mesiacoch.
