Štát, konkrétne rezort práce, pripravuje zásadné zmeny v oblasti sociálnej ekonomiky, ktoré majú zabrániť zneužívaniu finančnej podpory a zvýšiť efektivitu pomoci pre znevýhodnených a zraniteľných ľudí. Systémovým krokom je novela zákona o sociálnej ekonomike, ktorá reaguje na doterajšie skúsenosti z praxe a má za cieľ posilniť integračné možnosti sociálnych podnikov. Informujú o tom Peniaze.sk.
Nové definície a podmienky zamestnávania
Centrálna zmena sa týka úpravy pojmov znevýhodnená osoba a zraniteľná osoba tak, aby lepšie odrážali skutočné potreby tých, ktorí majú dlhodobé problémy s uplatnením na trhu práce. Zároveň sa menia podmienky vyrovnávacích príspevkov – tie budú poskytované len na základe konkrétnych, merateľných výsledkov pracovnej integrácie.
Ak podnik nesplní stanovené požiadavky, štát bude požadovať vrátenie časti príspevku. Každú znevýhodnenú osobu bude možné podporiť len raz v rámci jediného sociálneho podniku, čím sa má zamedziť duplicitnému čerpaniu podpory.
Štát chce adresnejšie kontroly
Pravidlá novely zamedzia zarátavaniu osôb do povinného podielu zamestnávania, ak majú ďalší pracovný príjem, podnikajú alebo poberajú dôchodok. Sociálne podniky už teda nebudú môcť poberať príspevky na osoby, ktoré nie sú skutočne odkázané na pracovnú integráciu.
Novinkou je aj povinné posúdenie spôsobilosti zdravotne znevýhodnených osôb — posudkový lekár úradu práce rozhodne, či je osoba schopná vykonávať konkrétne zamestnanie a či potrebuje asistenta.
Prísnejšie pravidlá a elektronizácia procesov
Štát pre nové sociálne podniky výrazne skracuje lehotu, počas ktorej musia dosiahnuť povinný podiel zamestnancov zo znevýhodnených skupín — namiesto jedného roka už len tri mesiace. Zmeny sa dotýkajú aj pravidiel nakladania so ziskom: fond určený na pozitívny sociálny vplyv môže podnik držať najviac dva roky, inak zisk prepadne v prospech štátu.
Ministerstvo práce počíta aj so zjednodušením administratívy — žiadosti o príspevky bude možné podávať elektronicky, čím sa zrýchli a zefektívni celý proces. Upraví sa aj fungovanie poradného výboru, ktorý bude menej administratívne náročný.
Systémové posilnenie sociálnej ekonomiky
Štát novelou reaguje na potrebu skvalitniť pravidlá po rokoch praktickej skúsenosti, pretože sociálne podniky sa ukázali ako významný nástroj regionálneho rozvoja a vytvárania pracovných miest pre osoby so sťaženým vstupom na pracovný trh. Ministerstvo práce vníma posilnenie tohto sektora ako kľúčové pre ďalší rozvoj sociálnej politiky a zvyšovanie regionálnej zamestnanosti.
Čo presne to znamená?
Pre Slovákov, najmä pre tých, ktorí sú znevýhodnení na trhu práce alebo uvažujú o zamestnaní v sociálnom podniku, znamenajú plánované zmeny výraznejšie zameranie na adresnosť a poctivosť systému podpory. Príspevky na integráciu budú odteraz viazané priamo na reálne výsledky – ak sociálny podnik nesplní podmienky, bude musieť časť príspevkov vrátiť.
Každý znevýhodnený človek môže byť zároveň podporený len raz v rámci jedného podniku a započítaný do povinného podielu len v jednom zamestnávateľskom subjekte. To eliminuje doterajšie možnosti duplicitného čerpania a zvyšuje celkovú transparentnosť.
Ľudia, ktorí popri práci v sociálnom podniku podnikajú, majú ďalší pracovný pomer alebo poberajú starobný dôchodok, už nebudú spadať do kategórie znevýhodnených, čím sa podpora zameria na tých, ktorí sú skutočne odkázaní na pomoc pri začlenení na trh práce. Pre zdravotne znevýhodnených pribudne povinné dané odborné posúdenie úradom práce, ktoré overí ich spôsobilosť na konkrétnu pracovnú pozíciu a rozhodne o prípadnej potrebe pracovného asistenta.
Záujemcovia o prácu v sociálnych podnikoch by mali počítať aj s rýchlejšími zmenami – nové podniky budú musieť už do troch mesiacov splniť povinný podiel znevýhodnených či zraniteľných zamestnancov, čo môže urýchliť prijímanie do zamestnania pre tých, ktorí hľadajú oporu pri začiatkoch v pracovnom prostredí. Elektronické podávanie žiadostí by malo zrýchliť procesy a znížiť byrokratickú záťaž.
Celkovo teda môže štát pomocou novely zákona priniesť cieľavedomejšiu podporu skutočne odkázaným, väčšiu férovosť v systéme a lepšie uplatnenie znevýhodnených osôb na slovenskom trhu práce. Očakáva sa aj vyššia kontrola a zodpovednosť sociálnych podnikov pri využívaní verejných zdrojov, vďaka čomu by mala stúpnuť dôvera v tento segment zamestnávania.
