Skupinka poslancov z Progresívneho Slovenska navrhuje rozšíriť okruh príjemcov asignácie dane o starých rodičov. Ak by parlament novelu schválil, vnúčatá by mohli po novom presmerovať časť svojich zaplatených daní priamo k starým rodičom, rovnako ako to dnes funguje medzi deťmi a rodičmi. Štát by táto zmena mohla stáť až 100 miliónov eur ročne, stojí v sprievodnom dokumente, na ktorý sa odvoláva Startitup.sk.
V článku sa dočítate:
- Ako sa má podľa návrhu zmeniť asignácia daní.
- Aký dopad by malo toto opatrenie na verejné financie.
- Prečo tento návrh vôbec vznikol.
- Aké ďalšie zmeny návrh obsahuje.
Čo je cieľom?
Návrh novely zákona o dani z príjmov predložili poslanci Beáta Jurík, Simona Petrík, Štefan Kišš, Darina Luščíková a Lucia Plaváková. Podľa spomínanej správy, ktorá bola publikovaná na webe Národnej rady SR, má opatrenie za cieľ posilniť medzigeneračnú solidaritu a umožniť ekonomicky aktívnym ľuďom flexibilnejšie rozhodovanie o podpore svojich blízkych.
Zmena by mala platiť od 1. januára 2027. Podľa predkladateľov môže novela pomôcť ľuďom efektívnejšie naložiť s časťou svojich daní bez toho, aby sa zvyšovalo celkové daňové zaťaženie alebo výška asignovaných peňazí.
Ako to funguje teraz?
Dnes systém funguje trochu inak. Fyzické osoby môžu zo svojej zaplatenej dane z príjmov poukázať spolu až 6 percent vybraným príjemcom. Ako vysvetľuje Finančná správa, 2 percentá možno darovať jednému rodičovi, ďalšie 2 percentá druhému rodičovi a zvyšné 2 až 3 percentá neziskovej organizácii. Platí pritom, že všetky tri skupiny príjemcov možno kombinovať.
Táto možnosť pritom platí len od tohto roka. Nahradila pôvodný rodičovský dôchodok, ktorý Sociálna poisťovňa vyplácanla automaticky. Dieťa musí priamo uviesť údaje o rodičoch v daňovom priznaní alebo na osobitnom tlačive, a to do 30. apríla, inak rodič nedostane nič. Podmienkou na strane rodiča je, že k 31. decembru 2025 bol poberateľom starobného, invalidného, výsluhového alebo invalidného výsluhového dôchodku po dovŕšení dôchodkového veku.
Čo by sa zmenilo
Novela zachováva rovnaký mechanizmus aj maximálnu výšku asignácie. Väčšou zmenou je rozšírenie okruhu prijímateľov. Aby sme boli konkrétnejší, medzi osoby, ktorým možno dane poukázať, by pribudli aj starí rodičia. Avšak samotný počet osôb, ktorým môže daňovník venovať časť svojej zaplatenej dane, by sa nezmenil. Aj keby teda zmena prišla, budú platiť rovnaké pravidlá, respektíve maximálne dve percentá jednému príjemcovi.
Takže nie, svojmu starému rodičovi by ste nemohli poukázať rovno 4 percentá, hoci by im to určite pomohlo, ale len 2 percentá, rovnako ako je to pri rodičoch. Podmienky oprávnenosti na strane starých rodičov návrh zatiaľ bližšie nešpecifikuje, zrejme by sa ale riadili pravidlami, ktoré platia pre rodičov.
Predkladatelia pritom opakovane zdôrazňujú, že novela nemení celkové daňové zaťaženie ani objem asignovaných financií. Hovorí sa o nej ako o opatrení, ktoré môže pomôcť najmä vnúčatám, ktorých rodičia ešte nespĺňajú podmienku dôchodkového veku, no majú starých rodičov, ktorým by aspoň pár percent z dane pomohlo.
Koľko by to stálo?
No hoci by sa toho nezmenilo až tak veľa, verejné financie by toto opatrenie stálo nemálo peňazí. Predkladatelia v doložke vybraných vplyvov otvorene pripúšťajú, že náklady sú celkom vysoké.
Na Slovensku žije viac ako 1,1 milióna ľudí vo veku nad 63 rokov. A logicky, keďže je veľa dôchodcov a starých rodičov, rozšírenie pôsobnosti asignácie by jednoducho nestálo málo. Autori predpokladajú, že nákladová stránka by sa mohla vyšplhať až na okolo 100 miliónov eur. Tento odhad konkrétne vychádza z možného objemu peňazí z daní, ktoré by sa takýmto spôsobom presunuli, respektíve ktoré by štát inak získal v plnej výške.
Hoci predkladatelia tvrdia, že celkový objem asignácie sa nemení, problémom je, že týmto opatrením sa značná suma presúva mimo štátny rozpočet. A keďže vláda vo veľkom konsoliduje, možno predpokladať, že tento systém sa v pléne nedočká otvorenej náruče.
Súčasťou návrhu je potom aj pár technických zmien v systéme Finančnej správy. Finančné riaditeľstvo by napríklad muselo doplniť register o evidenciu starých rodičov, aby bolo možné asignáciu administratívne spracovať. Legislatíva je pritom podľa jej autorov v súlade s Ústavou Slovenskej republiky aj právom Európskej únie.
