Koaliční poslanci Slovenskej národnej strany (SNS) predložili novelu zákona o sociálnom poistení, ktorá by zakotvila osobitný mechanizmus zvýšenia starobného dôchodku pre seniorov po dovŕšení 90 rokov života. Národná rada SR ju v utorok 5. mája 2026 posunula do druhého čítania. Ak novela prejde, nové pravidlá by nadobudli účinnosť od 1. januára 2027, píšu Správy STVR.
Prečo súčasný systém nestačí?
Predkladatelia návrhu poukazujú na zásadný nesúlad medzi výškou vyplácaných starobných dôchodkov a reálnym finančným zaťažením ľudí nad 90 rokov. Ako uvádza portál Peniaze.sk, v septembri minulého roku žilo na Slovensku takmer 26-tisíc dôchodcov nad 90 rokov, pričom ich priemerná penzia dosahovala len niečo vyše 540 eur mesačne.
Pritom ide o skupinu, ktorú sužujú hneď dva vážne problémy súčasne, a to historicky nízke zárobkové základy, z ktorých sa dôchodkové nároky v minulosti odvodzovali, a dlhodobé poberanie dávky, počas ktorého opakované valorizácie síce priebežne navyšujú sumu dôchodku, no nedokážu plnohodnotne odstrániť nízku východiskovú úroveň.
Výsledkom je situácia, keď najstarší seniori napriek každoročnej valorizácii stále poberajú relatívne nízke sumy. Doterajší zákon o sociálnom poistení pritom neobsahoval žiadne osobitné pravidlo pre túto vekovú skupinu. Inak povedané, všeobecný valorizačný mechanizmus zachováva priebežné zvyšovanie dôchodkov, no neodstraňuje nízku základňu, z ktorej vychádza.
Zvýšenie naviazané na minimálny dôchodok
Navrhované riešenie vychádza z inštitútu minimálneho dôchodku, ktorý slovenský systém sociálneho poistenia už pozná. Poslanci SNS navrhujú, aby suma starobného dôchodku po dovŕšení 90 rokov veku zodpovedala najmenej dvojnásobku sumy minimálneho dôchodku. Pre lepšiu predstavu, minimálny dôchodok za 30 odpracovaných rokov od januára 2026 dosahuje 412 eur mesačne; dvojnásobok tejto sumy by teda garantoval dôchodok najmenej 824 eur mesačne.
Asi netreba hovoriť, že pre najstarších občanov krajiny by to predstavovalo citeľné navýšenie oproti aktuálnej priemernej penzii tejto vekovej skupiny.
Ide o priamy mechanizmus, ktorý sa automaticky prispôsobuje zmenám hodnoty minimálneho dôchodku, bez potreby osobitných legislatívnych zásahov pri každej valorizácii. Novela tiež dopĺňa zákon o prechodné ustanovenia pre poberateľov, ktorí 90 rokov dovŕšili ešte pred plánovanou účinnosťou (k 1. januáru 2027). Aj oni by mali mať nárok na uplatnenie nového mechanizmu.
Zvýšené dávky v najvyššom veku
Predkladatelia návrhu sa opierajú aj o charakter výdavkov, s ktorými sa seniori v najvyššom musia vysporiadať. Vo veku 90 rokov rastie potreba výdavkov na bývanie v zariadeniach sociálnych služieb, opatrovateľskú pomoc, liečbu a lieky. Všetky tieto položky sú vo vysokom veku takmer nevyhnutné, no dôchodok stanovený na základe historicky nízkych zárobkov ich jednoducho spravidla nedokáže pokryť.
Aj poslanci SNS zdôraznili, že toto nie je ojedinelý problém. Celkový počet dôchodcov na Slovensku v roku 2024 presiahol 1,466 milióna a medziročne sa zvýšil o 2,7 percenta. To, že populácia starne, teda nie je len odhad, ale fakt, s ktorým musí dôchodkový systém adekvátne rátať.
Neprehliadnite
Pre úplnosť treba dopĺňame, že minimálny dôchodok v roku 2026 je naviazaný na životné minimum, ktorého výška bola k 1. júlu 2025 stanovená na 284,13 eura mesačne. Minimálny dôchodok sa počíta ako 145 percent životného minima, čo pri 30 odpracovaných rokoch zodpovedá spomínanej sume 412 eur mesačne. Pochopiteľne, číslo sa postupne zvyšuje v závislosti od počtu odpracovaných rokov. Napríklad senior so 65 rokmi poistenia by mal nárok na minimálny dôchodok vo výške 831 eur mesačne.
Novela SNS zároveň prichádza v čase, keď slovenský dôchodkový systém prechádza viacerými zmenami. Na konci minulého roka parlament schválil rozsiahlu novelu zákona o sociálnom poistení, ktorá podľa portálu Noviny.sk zrušila dlhoročnú nerovnosť v hodnotení rokov strávených na materskej a rodičovskej dovolenke pri výpočte dôchodku.
Sociálna poisťovňa bude tieto dôchodky prepočítavať až do konca roka 2031 a z úpravy by podľa ministra práce Erika Tomáša (Hlas-SD) malo profitovať približne 440-tisíc seniorov. Návrh SNS na osobitný mechanizmus pre ľudí starších ako 90 rokov je ďalším krokom v tomto smere.
