Štát, konkrétne ministerstvo práce, spúšťa rozsiahlu reformu financovania sociálnych služieb, ktorá mení 13 zákonov a prináša jeden nový. Kľúčovou zmenou je nový príspevok na pomoc pri odkázanosti, ktorý bude po novom vyplácaný priamo odkázanej osobe, nie opatrovateľovi. Minister práce Erik Tomáš v pondelok informoval, že reforma má predbežný súhlas Európskej komisie a bude sa zavádzať postupne od júla 2026, píšu Správy STVR.
Príspevok pôjde priamo odkázanej osobe
Minister práce Erik Tomáš v pondelok oznámil, že jeho rezort predkladá do pripomienkového konania dlho očakávanú reformu financovania sociálnych služieb. Podľa jeho slov má návrh predbežný súhlas Európskej komisie. Z dôvodu konsolidácie verejných financií a potreby prípravy informačných systémov sa bude reforma zavádzať v dvoch fázach – prvá časť začne platiť od 1. júla 2026 a zvyšok od 1. januára 2027.
Najzásadnejšou zmenou je zavedenie nového príspevku na pomoc pri odkázanosti. Ten už nebude dostávať opatrovateľ (napríklad rodinný príslušník), ale bude vyplácaný priamo osobe, ktorá je na pomoc odkázaná. Táto osoba sa následne sama rozhodne, ako peniaze použije – či si za ne zabezpečí opateru v domácom prostredí od svojich príbuzných (neformálna starostlivosť), alebo si zaplatí profesionálnu opatrovateľskú službu (formálna starostlivosť).
Suma a podmienky použitia
Výška príspevku bude odstupňovaná podľa piatich stupňov odkázanosti. Pri najťažšom, piatom stupni, bude príspevok vo výške 1 010 eur. Pri štvrtom stupni to bude 830 eur. Ak sa v týchto dvoch najvyšších stupňoch nachádza dieťa, príspevok sa navýši o ďalších 200 eur. Pre tretí stupeň je navrhovaná suma 600 eur, pre druhý 460 eur a pre prvý 230 eur.
Použitie príspevku bude mať svoje pravidlá. Pri najťažších stupňoch odkázanosti (štvrtom a piatom) bude možné príspevok použiť aj na neformálnu starostlivosť, teda na opatrovanie príbuzným. Naopak, pri prvých troch, ľahších stupňoch, bude možné príspevok použiť výhradne na nákup formálnej, teda profesionálnej opatrovateľskej služby.
Dopady na jednotlivé skupiny
Pre Slovákov, ktorí sú odkázaní na pomoc druhých, ako aj pre ich rodiny a poskytovateľov sociálnych služieb, reforma znamená zásadnú, priam revolučnú zmenu v tom, ako bude systém starostlivosti fungovať a kto v ňom bude mať hlavné slovo. Reforma presúva ťažisko zo štátnych inštitúcií a opatrovateľov priamo na človeka, ktorý pomoc potrebuje.
Pre odkázanú osobu, teda pre seniora alebo osobu so zdravotným znevýhodnením, je to najväčšia zmena. Doteraz bol často len pasívnym príjemcom starostlivosti. Po novom sa stáva aktívnym „zákazníkom“, ktorý dostane peniaze priamo do rúk (respektíve na účet) a sám sa rozhodne, ako a od koho si starostlivosť zabezpečí.
Získava tak obrovskú mieru kontroly a dôstojnosti. Môže si vybrať, či príspevkom finančne podporí svoju dcéru, syna alebo iného príbuzného, ktorý sa o neho stará doma, alebo si za tieto peniaze najme profesionálnu opatrovateľskú službu.
Pre rodinných príslušníkov, ktorí sa starajú o svojich blízkych (tzv. neformálni opatrovatelia), to prináša tiež veľkú zmenu. Už nebudú priamymi poberateľmi štátneho opatrovateľského príspevku. Namiesto toho budú môcť byť za svoju náročnú prácu odmenení priamo odkázanou osobou z jej nového príspevku.
Pri najvyšších stupňoch odkázanosti, kde príspevok dosahuje 830 až 1 010 eur, to pre mnohé rodiny môže znamenať výrazné finančné prilepšenie a lepšie ohodnotenie ich celodennej starostlivosti. Dôležitým obmedzením však je, že pri nižších stupňoch odkázanosti (1., 2. a 3.) nebude možné použiť príspevok na odmenu pre príbuzného, ale len na profesionálne služby.
Pre poskytovateľov sociálnych služieb, ako sú agentúry domácej opatrovateľskej služby, táto reforma vytvára nové trhové prostredie. Budú musieť súťažiť o klienta, ktorý si po novom sám vyberá, komu za služby zaplatí. To by malo vytvoriť zdravý tlak na zvyšovanie kvality, flexibility a transparentnosti ich služieb.
Zároveň to pre nich otvára nové príležitosti, keďže pri nižších stupňoch odkázanosti budú mať ľudia k dispozícii finančné prostriedky určené výhradne na nákup ich profesionálnej pomoci.
