Premiér Fico v pondelok požiadal o zastavenie núdzových dodávok elektriny na Ukrajinu. Znie to síce dramaticky, akurát bežné dodávky elektriny pokračujú ďalej a nič sa na nich nemení. Núdzové dodávky, o ktorých Fico hovorí, sú niečo úplne iné a dokonca aj ich zastavenie je podľa odborníkov právne problematické.
Prečo chcel Fico zastaviť elektrinu
Ruské útoky poškodili infraštruktúru ropovodu Družba na ukrajinskom území. Dodávky ropy na Slovensko sa nakoniec skutočne zastavili, no nie kvôli rozhodnutiu Kyjeva, ale kvôli vojnovým škodám. Vláda vyhlásila stav ropnej núdze a uvoľnila časť strategických zásob pre Slovnaft.
Fico chcel pred rozhodnutím hovoriť priamo so Zelenským, no ukrajinská strana mu odkázala, že prezident bude k dispozícii až po 25. februári, čo slovenskému premiérovi nestačilo. Na rokovaní s ministrom financií Kamenickým, ktorý vystupoval ako stopercentný akcionár SEPS, preto požiadal o okamžité zastavenie núdzových dodávok elektriny na Ukrajinu. Zároveň pohrozil, že ak sa situácia s ropou nezmení, vláda prehodnotí postoj k členstvu Ukrajiny v EÚ.
Komerčné dodávky tečú ďalej
Čo ale Fico skutočne dosiahol? Výrazne menej dramatickú vec, než sa môže na prvý pohľad zdať. Fico nedonútil Slovenské elektrárne, aby prestali predávať elektrinu na Ukrajinu. Bežný obchod s elektrinou, ide o stovky megawattov denne, pokračuje v štandardnom režime a nič sa na ňom meniť nebude. Kto chce, môže si toky overiť v reálnom čase na transparenčnej platforme ENTSO-E, kde sú verejne dostupné dáta o cezhraničných tokoch elektriny.
To, čo Fico zastavil, sú takzvané núdzové dodávky. Ide o krátkodobú, havarijnú výpomoc, keď Ukrajina požiada susedné krajiny o pomoc pri stabilizácii siete. Môže sa to napríklad stať pri výkyvoch spôsobených ruskými útokmi na energetickú infraštruktúru. Ukrajina od začiatku vojny prišla o zhruba 10 GW výrobnej kapacity a na takúto pomoc je odkázaná pravidelne.
Solidarita nie je charita
Núdzové dodávky nie sú zadarmo. Účtujú sa, hoci v porovnaní s bežným obchodom ide o výrazne menšie sumy. Dôležitejšie však je, že fungujú obojsmerne. Ak na Slovensku pretrhne vedenie námraza alebo vlastné zdroje nebudú stačiť, rovnakú pomoc vieme od susedov požiadať aj my.
Ak teraz odmietame pomôcť Ukrajine, riskujeme, že keď budeme pomoc potrebovať my, Poliaci alebo Maďari budú a pomocou otáľať.
Prečítajte si tiež
Navyše, núdzovú výpomoc Ukrajine aktuálne neposkytuje len Slovensko. Dodávajú ju aj Poľsko a Maďarsko. Ak SEPS pomoc odmietne, Kyjev sa obráti na nich.
Prečo to právne „smrdí“
SEPS nie je obchodník s elektrinou. Je to prevádzkovateľ siete, niečo ako správca diaľnic, po ktorých jazdia kamióny rôznych firiem. Nemôže jednoducho zavrieť hraničný priechod, pretože sa to niekomu politicky hodí.
SEPS je členom európskej siete ENTSO-E, ktorá spája 40 prevádzkovateľov z 36 krajín. Od januára 2024 je jej plnoprávnym členom aj ukrajinský operátor Ukrenergo.
Slovensko v tejto sieti podlieha záväzným pravidlám, a to vrátane takzvanej dohody SAFA, akejsi ústavy pre prevádzkovateľov sietí v Európe. Tá priamo zakazuje kroky, ktoré by ohrozili stabilitu siete u susedných krajín, a v núdzových situáciách ukladá povinnosť vzájomnej pomoci.
Odmietnuť núdzové dodávky je podľa pravidiel ENTSO-E možné len z technických dôvodov, napríklad v prípade poruchy, sabotáže alebo ohrozenia vlastnej siete. Politický spor o ropu medzi tieto dôvody nepatrí.
Čo hrozí, ak to SEPS naozaj urobí
Keby SEPS na politický pokyn zablokoval núdzovú výpomoc bez technického dôvodu, spustil by reťazec problémov. Slovenský regulátor ÚRSO by musel riešiť porušenie zákona o energetike, európska agentúra ACER by preverila porušenie trhových pravidiel a Európska komisia by mohla spustiť konanie proti Slovensku, na konci ktorého sú denné pokuty až do obnovenia súladu s právom EÚ.
SEPS by riskoval stratu hlasovacích práv v ENTSO-E a obchodníci, ktorí si kúpili prenosovú kapacitu, by ho mohli žalovať o náhradu škody.
Fico tvrdí, že opatrenie nepredstavuje porušenie medzinárodných pravidiel. Odborníci na energetiku s tým nesúhlasia.
Čo tým Fico sleduje
Zastavenie núdzových dodávok je gesto. Mediálne je síce silné, prakticky je však takmer bezvýznamné. Bežný obchod s elektrinou sa nezmenil a nezmení. Ukrajina si núdzovú výpomoc nájde inde. Slovensku však hrozí poškodenie pozície v európskej energetickej sieti, na ktorej je samo závislé.
Medzitým Slovensko Ukrajine naďalej dodáva stovky megawattov elektriny. Kto neverí, nech sa pozrie na ENTSO-E.
