Zatiaľ čo sa krajina topí v dlhoch a trápi tvrdou konsolidáciou, premiér si našiel trochu toho voľného času, aby sa vyjadril k niečomu úplne inému, no stále citlivému, a to manželskému zväzku rovnakého pohlavia. To, čo povedal, pobúrilo veľkú časť spoločnosti, a to asi celkom oprávnene.
Počas rokovania v parlamente totiž vyzval poslancov, aby prijali vykonávací predpis k Ústave SR, ktorý by podľa neho jednoznačne zabránil tomu, aby sa tieto manželstvá, ktoré boli uzavreté v zahraničí, zapisovali do slovenských matrík. Na základe informácií TASR to píše denník SME.
Argumentuje tým, že slovenská ústava jasne definuje manželstvo ako zväzok muža a ženy. Podľa neho by preto nemalo byť možné, aby sa páry rovnakého pohlavia, ktoré uzavreli manželstvo v inej krajine, domáhali jeho uznania na Slovensku. Bez doplňujúcej legislatívy vraj môže dôjsť k situáciám, ktoré budú v rozpore s ústavou, teda aspoň v očiach vlády.
Zároveň zdôraznil, že Slovensko by malo mať jasne nastavené pravidlá, ktoré určia postup matrík pri zápise zahraničných sobášov.
Ďalší konflikt s EÚ?
Fico si tieto slová načasoval celkom zaujímavo. Európska únia totiž rieši čoraz viac sporov týkajúcich sa práv sexuálnych menšín. Zlom prišiel koncom minulého roka, kedy Súdny dvor EÚ vydal rozhodnutie, podľa ktorého členské štáty musia uznať manželstvá osôb rovnakého pohlavia, ak boli legálne uzavreté v inom štáte Únie.
Ak by tak totiž nebolo, teda ak by konkrétna krajina odmietla uznať manželstvo uzavreté inde, páry by de facto stratili manželský status hneď po tom, ako prekročia hranice. Je to nelogické a podľa súdu neprípustné.
Rozhodnutie neznamená, že všetky štáty musia zaviesť manželstvá rovnakého pohlavia do svojej legislatívy. Musia však uznávať právne dôsledky takýchto zväzkov, najmä pokiaľ ide o práva spojené s pobytom, dedičstvom či zdravotným zastupovaním.
Ako už asi tušíte, to, čo hovorí slovenský premiér, je v jasnom rozpore s verdiktom Súdneho dvora EÚ.
Čo hovorí slovenská ústava?
Slovenská ústava od roku 2014 definuje manželstvo ako zväzok muža a ženy. Táto formulácia bola prijatá počas predošlej Ficovej vlády a dodnes ide o kľúčový argument konzervatívne orientovaných politikov.
Tí vlani dokonca prijali ďalšie ústavné zmeny, ktoré tento rámec len posilnili. Novela zakotvila existenciu len dvoch pohlaví a podčiarkla suverenitu štátu v otázkach týkajúcich sa kultúry a etiky, pod ktoré manželstvo spadá. Fico pritom už dávnejšie celkom jasne naznačil, že týmito zmenami chce postaviť slovenské právo nad medzinárodné právo.
A zrejme o tento princíp sa Fico opiera a bude opierať pri uznávaní manželstiev rovnakého pohlavia, ktoré boli uzavreté v zahraničí. Ako sme spomenuli, podľa vlády by ústavná definícia mala byť nadradená tej európskej. “Mala by” však neznamená, že je. Niet sa teda čo čudovať, že podľa mnohých by takýto krok znamenal porušenie práva Únie, čo by nepochybne viedlo k ďalšiemu konfliktu Bruselu so Slovenskom.
Niekto pre, niekto nie
Už po rozhodnutí Súdneho dvora EÚ bolo zrejmé, že Slovensko čaká korenistá právna aj politická debata. Fico si stojí za tým, že slovenské právo je v tejto veci nadradené, EÚ zase hovorí opak.
Názory na túto tému sa však líšia nielen medzi politikmi, ale aj medzi odborníkmi na európske právo. Zatiaľ čo niektorí žiadajú, aby bol rozsudok súdu rešpektovaný a riadne začlenený do národného práva, iní tvrdia, že členské štáty by mali mať vlastné kompetencie.
Finálny verdikt zatiaľ nie je istý. Bude však mimoriadne dôležitý. Uznávanie manželstiev má totiž kľúčový význam pre každodenný život všetkých párov, napríklad pri dedení, zdravotnej starostlivosti či administratívnych úkonoch.
Čo môže nasledovať
Fakt, že premiér vyzval na prijatie vykonávacieho predpisu, naznačuje, že vláda chce konať rýchlo. Pravdepodobne chce nastaviť jasné pravidlá ešte predtým, ako dôjde k sporom s predstaviteľmi EÚ.
Experti však varujú, že ani včasné prijatie takéhoto predpisu nemusí sporu zabrániť. V prípade konfliktu medzi slovenskou legislatívou a právom EÚ sa totiž môže rozhodovanie presunúť na európske súdy, ktoré v minulosti už niekoľkokrát poukázali na nadradenosť práva Únie, teda aspoň v určitých oblastiach.
