Európska únia (EÚ) pripravuje sériu nových daní, ktoré majú zabezpečiť viac vlastných príjmov pre rozpočet EÚ a zároveň motivovať občanov k zodpovednejšiemu a ekologickejšiemu správaniu. Európska komisia (EK) navrhla päť nových druhov príjmov, pričom dva najzásadnejšie sa týkajú spotrebiteľov priamo – tabakových výrobkov a elektroodpadu. Informuje o tom denník Pravda.
K environmentálnym zdrojom, ktoré majú posilniť rozpočet EÚ, patrí napríklad presmerovanie 30 percent príjmov zo systému ETS (9,6 miliardy eur ročne) a 75 percent príjmov z uhlíkového mechanizmu CBAM na dovoz tovarov s nízkymi ekologickými štandardmi (1,4 miliardy eur ročne).
EK k tomu pridáva aj 15 percent výnosu zo spotrebných daní na tabakové výrobky (odhad 11,2 miliardy eur ročne) a príspevok od spoločností s ročnými príjmami nad 100 miliónov eur (6,8 miliardy eur ročne).
EÚ chce daň za elektroodpad
Jedným z kľúčových opatrení je zavedenie nového zdroja financovania rozpočtu EÚ, ktorý bude naviazaný na množstvo nevyzbieraného elektronického odpadu. Tento mechanizmus by sa mal spustiť od roku 2028.
Každý členský štát by musel prispievať do spoločnej pokladnice podľa toho, koľko elektrických a elektronických zariadení uvedie na trh, no nedokáže ich následne spätne vyzbierať a recyklovať. Komisia navrhuje sadzbu 2 eurá za kilogram nevyzbieraného elektroodpadu, pričom celkový výnos tejto dane odhaduje na približne 15 miliárd eur ročne.
Cieľom je donútiť členské štáty, aby viac investovali do zberných sietí, podporili cirkulárnu ekonomiku a obmedzili odpad končiaci na skládkach. Návrh sa však môže dotknúť aj cien pre spotrebiteľov. Ak budú mať výrobcovia a dovozcovia vyššie náklady, môžu ich premietnuť do cien.
Ako príklad sa uvádza 90-kilogramová chladnička, pri ktorej kúpe by spotrebiteľ teoreticky zaplatil dodatočnú daň vo výške 45 eur. Zákazníci tak zmenu pocítia najmä pri ťažších spotrebičoch, ako sú práčky, chladničky alebo sušičky.
Slovensko by mohlo patriť medzi krajiny, ktoré budú musieť zber výrazne posilniť, pretože sa u nás vyzbiera približne 10,4 kilogramu elektroodpadu na obyvateľa ročne, čo je pod priemerom EÚ (11,2 kg). EK tvrdí, že cieľ je motivačný – čím viac sa zrecykluje, tým menej krajina zaplatí. Odborné organizácie však kritizujú, že návrh nespravodlivo penalizuje krajiny s nižšou zbernou infraštruktúrou.
Radikálne zvyšovanie daní na tabak
Druhá veľká zmena sa týka rozsiahlej revízie zdaňovania tabakových výrobkov, ktorú EK predstavila v druhej polovici tohto roka. Cieľom je zvýšenie minimálnych sadzieb spotrebných daní a ich zjednotenie naprieč úniou, aby sa eliminovali veľké cenové rozdiely medzi štátmi.
Navrhované zvýšenie minimálnych sadzieb je markantné:
- Cigary a cigarilly: Minimálna daň má stúpnuť o vyše tisíc percent, z terajších 12 eur na 143 eur za kilogram alebo 1 000 kusov.
- Cigarety: Minimálna daň sa má zvýšiť z 90 eur na 215 eur za 1 000 kusov.
- Tabak na šúľanie: Daň stúpne zo 60 eur na 215 eur za kilogram.
Novinkou je aj zdanenie produktov, ktoré doteraz unikali prísnej regulácii. Po prvýkrát sa má zaviesť daň na nikotínové vrecúška vo výške 143 eur za kg a daň na zahriaty tabak vo výške 108 eur za kg. Zdanenie tekutiny do e-cigariet sa má pohybovať od 0,12 eura do 0,36 eura za mililiter v závislosti od obsahu nikotínu.
Niektoré členské štáty varujú, že takto prudké zdraženie by mohlo výrazne posilniť čierny trh a pašovanie. Komisia preto navrhuje, aby sa nové sadzby zavádzali postupne a zohľadnili ekonomické rozdiely medzi jednotlivými krajinami.
Čo presne to znamená?
Pre európskych spotrebiteľov znamenajú tieto dva návrhy, ak budú schválené, v podstate priame a výrazné zvýšenie nákladov na dva typy tovaru, teda tabakové výrobky a novú elektroniku. V prípade tabakových výrobkov ide o zámernú finančnú penalizáciu fajčiarov, ktorá má slúžiť ako odstrašujúci a zdravotný nástroj.
Ak sa minimálna spotrebná daň na cigarety zvýši zo súčasných 90 eur na 215 eur za 1 000 kusov, znamená to dramatické zvýšenie ceny najmä v tých členských štátoch, kde sú cigarety v súčasnosti lacnejšie. Prudko stúpnu aj ceny cigár, tabaku na šúľanie a po prvýkrát budú plošne zdanené aj nové kategórie, ako sú nikotínové vrecúška, zahrievaný tabak a tekutina do e-cigariet. Spotrebitelia tak budú nútení buď platiť výrazne vyššie ceny, alebo prestať fajčiť, čo je primárnym cieľom Bruselu.
Druhý návrh, daň za nevyzbieraný elektroodpad, síce nepenalizuje priamo spotrebiteľov, ale členské štáty a výrobcov. Je však pravdepodobné, že výrobcovia a dovozcovia (napríklad chladničiek, práčok, či sušičiek) si s vysokou pravdepodobnosťou svoje zvýšené náklady premietnu do vyšších koncových cien tovaru.
Pre spotrebiteľa to teda znamená, že hoci je daň určená na podporu recyklácie, v konečnom dôsledku pocíti finančnú záťaž pri každom nákupe nového väčšieho elektrického spotrebiča. Celkovo je zámerom EÚ, aby spotrebitelia pocítili ekologickú a zdravotnú stopu svojich nákupov, čo by ich malo motivovať k zodpovednejšiemu správaniu a k prechodu na zdravší životný štýl, respektíve k podpore cirkulárnej ekonomiky.
Na Slovensku čoskoro skončia jednorazové cigarety
Stojí za zmienku, že fajčenie bude čoskoro pre Slovákov nedostupnejšie aj kvôli plánovanému zákazu jednorazových elektronických cigariet. Ministerstvo zdravotníctva (MZ) SR už úspešne ukončilo riešenie pripomienok k navrhovanej legislatíve. Údajne sa podarilo vyriešiť všetky zásadné pripomienky a dosiahnuť konsenzus s ministerstvom financií. Materiál je tak pripravený na predloženie na rokovanie vlády.
Na základe uplatnených pripomienok a následných rozporových konaní došlo k úprave navrhovanej účinnosti zákona. Do materiálu bolo doplnené nové prechodné ustanovenie. Toto ustanovenie umožní dotknuté výrobky vyrábať a dovážať až do 31. mája 2026. Ich následný dopredaj v obchodoch bude povolený do 17. februára 2027.
No hoci sa veci posunuli o dôležitý krok vpred, zákon ešte nie je ani zďaleka finálny. Ministerstvo zdravotníctva nateraz len predkladá materiál na rokovanie vlády. To znamená, že návrh úspešne prešiel medzirezortným pripomienkovým konaním, kde boli vyriešené spory (napríklad s ministerstvom financií). Teraz ho musí schváliť vláda SR. Ak ho vláda schváli, návrh poputuje do Národnej rady SR (parlamentu), kde musí prejsť tromi čítaniami a poslanci ho môžu ešte upraviť.
Aj keď sa veci posunuli o dôležitý krok vpred, zákon ešte nie je ani zďaleka finálny. Ministerstvo zdravotníctva nateraz len predkladá materiál na rokovanie vlády. To znamená, že návrh úspešne prešiel medzirezortným pripomienkovým konaním, kde boli vyriešené spory (napríklad s ministerstvom financií). Teraz ho musí schváliť vláda SR. Ak ho vláda schváli, návrh poputuje do Národnej rady SR (parlamentu), kde musí prejsť tromi čítaniami a poslanci ho môžu ešte upraviť.
