Európska komisia (EK) aktuálne skúma možnosti plošného zvýšenia dane z tabakových výrobkov v celej Európskej únii. Podľa najnovších informácií by mala byť daň na cigarety zdvojnásobená, čo by na Slovensku mohlo zdvihnúť ceny za jednu krabičku až na 12 či 13 eur. Ide o iniciatívu vedenú Holandskom, ktoré patrí medzi štáty s aktuálne najvyššími cenami tabakových výrobkov v únii.
Výrazné zdražovanie postihne najmä nižšie príjmové krajiny
Navrhované opatrenie, ktoré Európska komisia uvádza do úvah už druhýkrát, počíta s výrazným navýšením spotrebnej dane nielen na klasické cigarety, ale aj na ďalšie kategórie tabakových výrobkov. V roku 2022 prišiel podobný návrh zo strany EK už raz, narazil však na výrazne negatívnu reakciu niektorých členských krajín. Vtedy sa hovorilo o zvýšení dane zo štandardných cigariet o rovných 100 %, pričom najvyššie nárasty sa mali dotknúť cigár a cigaríl (až o 900 %) a ostatných tabakových výrobkov (vyše 400 %). Dane mali byť navyše pravidelne upravované o výšku inflácie, čím by sa cenová hladina tabakových výrobkov zosúladila s cenami v štátoch s výrazne vyšším HDP.
Túto iniciatívu už tento rok opätovne presadzuje Holandsko, ktoré má spolu s Francúzskom jedny z najvyšších cien cigariet v Európe – práve na úrovni 12 až 13 eur za krabičku. Na opačnom konci spektra stoja európske krajiny, ktoré majú momentálne nižšie dane a nižšie ceny tabaku. Sem patrí aj Slovensko, kde cenová úroveň v posledných rokoch stúpala pravidelne, no stále zostáva výrazne nižšia ako v západných krajinách EÚ. Ak by aktuálne preferovaný holandský plán EK definitívne prijala, slovenskí fajčiari by sa museli pripraviť na niekoľkonásobné zdraženie oproti cenám spred pár rokov.
Kritika prichádza od krajín so silnejším tabakovým priemyslom
Výrazné zvýšenie spotrebnej dane na tabakové výrobky vyvolalo okamžitú kritiku medzi niektorými členskými štátmi, ktoré sú v tomto sektore silno zainteresované. Proti sa verejne stavajú krajiny, akými sú Taliansko, Rumunsko, Maďarsko, Grécko alebo Luxembursko. Ich hlavnou obavou je, že harmonizované zvýšenie daní negatívne ovplyvní slabšie ekonomiky Európskej únie a silnejšie zasiahne práve krajiny s nižšími príjmami, medzi ktoré patrí aj Slovensko. Okrem očakávaného poklesu predajov sa tieto krajiny obávajú aj rastu čierneho trhu s tabakovými výrobkami a odlivu spotrebiteľov do lacnejších krajín mimo EÚ.
Analýzy upozorňujú, že prudký cenový skok pri tabakových výrobkoch by významne ovplyvnil rodinné rozpočty miliónov Európanov. Do úvahy je nutné brať i fakt, že Slovensko čelilo v posledných štyroch rokoch priebežnému zdražovaniu tabakových výrobkov, ktoré zaťažilo spotrebiteľov už teraz pomerne výrazne.
Ďalšie kroky Európskej komisie zatiaľ nie sú jasné
Hoci návrh bol prvýkrát zverejnený už v roku 2022 prostredníctvom denníka Financial Times, zatiaľ nie je jednoznačne jasné, či a kedy presne Európska komisia iniciatívu plánuje predložiť vo forme záväzného legislatívneho návrhu. V nasledujúcom období sa však očakáva intenzívna diskusia, ktorá pomôže ozrejmiť postoje jednotlivých krajín a ich ochotu podporiť tento kontroverzný návrh.
Pokiaľ bude návrh napokon prijatý v plnej rozsahu, Slovensko čakajú zásadné cenové úpravy, ktoré môžu významne ovplyvniť spotrebiteľské návyky občanov a tiež celkový trh s tabakovými výrobkami. O ďalšom vývoji budeme informovať po zverejnení bližších detailov zo strany Európskej komisie.
