Umelá inteligencia sa stala bežnou súčasťou nášho každodenného života. Háčik je v tom, že rozvoj technológie so sebou prináša nielen nové možnosti, ale aj nové výzvy. Slovensko sa preto posúva o krok bližšie k zavedeniu jasných a prehľadných pravidiel, ktoré majú zabezpečiť bezpečné používanie AI. Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie (MIRRI) SR posunulo upravený návrh zákona o umelej inteligencii do ďalšej fázy. Táto právna úprava presne určuje, ako bude štát dohliadať na moderné systémy a ako sa bude nakladať s citlivými dátami.
Nový návrh zákona je priamou reakciou na povinnosti, ktoré Slovensku vyplývajú z európskej legislatívy. Ide predovšetkým o európsky Akt o umelej inteligencii, Akt o údajoch a Akt o správe údajov. Cieľom slovenskej verzie zákona je preniesť európske pravidlá do nášho domáceho prostredia. Samozrejme, vláda to chce spraviť spôsobom, aby v praxi fungovali bez komplikácií.
Zámerom rezortu je nájsť zdravú rovnováhu medzi bezpečnosťou a inováciami. Štát chce nastaviť funkčný rámec, ktorý ochráni občanov pred rizikovými technológiami, no zároveň nevytvorí zbytočné prekážky pre technologický pokrok. Podľa ministra investícií Samuela Migaľa majú byť pravidlá zrozumiteľné a všeobecne platné, aby pomohli rozvoju ekonomiky, zefektívnili verejnú správu a priniesli istotu pre celú spoločnosť.
Nevznikne žiadny nový úrad
Jednou z hlavných zmien v prepracovanom návrhu je rozhodnutie, že kvôli regulácii AI na Slovensku nevznikne žiadny nový ústredný orgán štátnej správy. Namiesto budovania samostatného úradu od nuly sa štát rozhodol využiť kapacity, ktoré už má k dispozícii. Hlavnú úlohu pri výkone štátnej správy, dohľade nad umelou inteligenciou a centrálnom riadení údajov prevezme ministerstvo investícií v spolupráci s ďalšími príslušnými inštitúciami.
Radoslav Štefánek, vládny splnomocnenec pre umelú inteligenciu, potvrdil, že prioritou bolo vyhnúť sa zbytočnej byrokracii a dodatočným administratívnym nákladom. Štát sa chce sústrediť hlavne na to, aby bol celý systém funkčný a efektívny. Využitím už existujúcich štruktúr sa má zabezpečiť rýchlejšie zavedenie pravidiel do reálneho sveta bez toho, aby sa zbytočne zaťažoval štátny rozpočet. Vznik nového úradu totiž rozhodne nie je lacná záležitosť.
Rizikové systémy pod prísnejším dohľadom
Návrh zákona tiež prináša o čosi jasnejšie rozdelenie právomocí jednotlivých štátnych orgánov, pokiaľ ide o kontrolu trhu. Dôraz sa kladie najmä na systémy umelej inteligencie, ktoré spadajú do kategórie s vysokým rizikom. Bežní občania, podnikatelia aj verejné inštitúcie tak budú presne vedieť, kto zodpovedá za ktorú oblasť a na koho sa môžu obrátiť v prípade otázok či problémov.
Okrem samotnej umelej inteligencie legislatíva detailne rieši aj oblasť správy a využívania údajov. Zákon vytvára podmienky pre lepšiu koordináciu a dohľad nad tým, ako sa s dátami narába. Štát si dáva za úlohu zabezpečiť zodpovedné a transparentné využívanie údajov, a to predovšetkým vo verejnom sektore.
Nasadenie nových európskych požiadaviek si vyžiada aj posilnenie odborných a personálnych kapacít štátu. Hoci nový úrad nevznikne, existujúce inštitúcie budú potrebovať kvalifikovaných odborníkov. Finančnú stránku týchto personálnych potrieb bude preto ministerstvo investícií ešte detailne riešiť s ministerstvom financií.
Aktuálne upravený návrh zákona smeruje na rokovanie Legislatívnej rady vlády SR a následne ho posúdi Hospodárska a sociálna rada SR. Rezort investícií verí, že sa v týchto fázach podarí vyriešiť všetky zostávajúce rozpory. Akonáhle sa tak stane, finálny materiál bude predložený na schválenie vláde SR.
Cenzúry sa netreba báť
MIRRI SR chce nájsť rovnováhu medzi pokrokom a bezpečnosťou. Na prvý pohľad to môže vyzerať, že balansom medzi týmito dvoma protipólmi je akási čiastočná cenzúra. Tej sa ale báť nemusíte. Nástroje ako ChatGPT, rôzne jazykové modely, generátory obrázkov či iné bežné aplikácie budete môcť naďalej používať presne tak, ako doteraz. Zákon nemá za cieľ brániť ľuďom v práci s umelou inteligenciou, ale nastaviť mantinely tam, kde by technológia mohla priamo ohroziť vaše práva, súkromie či bezpečnosť.
Hlavný rozdiel pocítite najmä vo vyššej ochrane. Zákon sa sústredí na takzvané vysokorizikové systémy a zakázané praktiky. Ide napríklad o situácie, kedy by AI rozhodovala o prijatí do zamestnania, posudzovala žiadosti o úver, vyhodnocovala zdravotný stav alebo hodnotila ľudí na základe sociálneho správania. Pri takýchto systémoch budú musieť vývojári a firmy garantovať prísny dohľad, férovosť a bezpečnosť.
Zároveň získate väčšiu istotu v tom, na koho sa obrátiť, ak by vás nejaký systém umelej inteligencie poškodil alebo neprávom znevýhodnil. Vďaka jasnému rozdeleniu kompetencií pod MIRRI a existujúce inštitúcie bude jasne dané, kto nesie zodpovednosť a kde môžete hľadať spravodlivosť. Inak povedané, legislatíva nám má pomôcť, nie uškodiť.
