Európska únia sa pripravuje na výraznú úpravu jedného zo svojich najdôležitejších klimatických nástrojov. Zmeny môžu ovplyvniť náklady veľkých fabrík, elektrární, leteckých spoločností aj lodnej dopravy. Slovensko pritom patrí ku krajinám, ktoré žiadajú, aby systém viac zohľadňoval konkurencieschopnosť európskeho priemyslu.
Európska komisia má v piatok 17. júla predstaviť dlho očakávanú revíziu systému obchodovania s emisnými povolenkami EU ETS. Očakávajú sa tri legislatívne návrhy. Jeden upraví samotný systém, druhý pravidlá pre lodnú dopravu a tretí podmienky prideľovania bezplatných povoleniek priemyselným podnikom.
EU ETS funguje od roku 2005. Vzťahuje sa najmä na výrobu elektriny a tepla, energeticky náročný priemysel, letectvo a od roku 2024 aj námornú dopravu. Pokrýva približne 40 % emisií skleníkových plynov v EÚ.
Slovensko žiada viac priestoru pre priemysel
Každá povolenka oprávňuje firmu vypustiť jednu tonu ekvivalentu oxidu uhličitého. Celkové množstvo povoleniek sa postupne znižuje, čo zvyšuje ich vzácnosť a vytvára tlak na investície do čistejších technológií.
Proti súčasnému nastaveniu sa však postavila širšia skupina štátov vrátane Slovenska a Česka. Kritici upozorňujú, že európske firmy platia vysoké ceny energií a súperia s výrobcami z krajín, kde podobné uhlíkové náklady neexistujú.
Komisia preto môže navrhnúť pružnejšie pravidlá a výhodnejšie prideľovanie bezplatných povoleniek firmám, ktoré preukázateľne investujú do znižovania emisií. Presnú podobu zmien však ukáže až zverejnenie balíka. Prvý krok prišiel už v máji. Komisia navrhla nové referenčné hodnoty pre roky 2026 až 2030. Podľa jej odhadu by priemysel naďalej dostával bezplatné povolenky pokrývajúce v priemere približne 75 % jeho emisií. Návrh ešte prechádza konzultáciou.
Nejde o povolenky pre benzín a kúrenie
Revíziu existujúceho EU ETS netreba zamieňať so systémom ETS2, ktorý sa týka budov, cestnej dopravy a menších priemyselných odvetví. Jeho povinnými účastníkmi budú dodávatelia palív, hoci náklady sa môžu premietnuť do cien benzínu, nafty a vykurovania.
Štart ETS2 sa medzičasom posunul na rok 2028. EÚ zároveň schválila silnejšie cenové poistky, ktoré majú pri prudkom zdražovaní uvoľniť na trh viac povoleniek. Po predstavení návrhov sa začne rokovanie členských štátov a Európskeho parlamentu.
