Slovenský štát by sa mohol stať väčšinovým vlastníkom Slovenských elektrární. Premiér Robert Fico po stredajšom rokovaní vlády vyhlásil, že politicky plne podporuje odkúpenie ďalších 17 percent akcií spoločnosti (štát dnes vlastní 34-percentný podiel). Po prípadnej kúpe by tak jeho podiel vzrástol na 51 percent, čím by získal väčšinovú kontrolu nad najväčším výrobcom elektriny na Slovensku. Zámer privítala aj časť opozície, hoci nie bez podmienok a otázok.
Vlastnícka štruktúra Slovenských elektrární
Slovenské elektrárne sú jedným z kľúčových energetických podnikov v stredoeurópskom regióne. Ich portfólio zahŕňa jadrovú, vodnú aj slnečnú energetiku a spoločnosť pokrýva prevažnú časť domácej výroby elektriny na Slovensku.
V súčasnosti má dvoch akcionárov, pričom štát vlastní 34 percent akcií. Zvyšných 66 percent patrí Slovak Power Holding B.V., čo je dcérska spoločnosť českej energetickej skupiny Energetický a průmyslový holding, skrátene EPH, píšu tvnoviny.sk.
Táto skupina získala podiel od talianskej spoločnosti Enel, pričom akvizíciu dokončila v máji minulého roku. Predaj prebehol bez toho, aby Slovensko do procesu aktívne vstúpilo, čo neskôr vyvolalo kritiku opozície ako premárnenú príležitosť. Štát záujem o posilnenie svojho postavenia v spoločnosti opakovane avizoval, no ku konkrétnym krokom nikdy nedošlo. Teraz sa ale situácia mení.
Predkupné právo a podmienky opcie
Štát má na kúpu ďalších 17 percent akcií takzvanú opciu, teda predkupné právo. To vyplýva z memoranda, ktoré ešte v roku 2015 uzavrela vtedajšia slovenská vláda s talianskym Enelom. Toto právo si Slovensko môže uplatniť do šiestich mesiacov od dokončenia štvrtého bloku jadrovej elektrárne v Mochovciach.
Memorandum však neupravuje ani konkrétnu kúpnu cenu, ani podmienky financovania. Uvádza de facto iba to, že po spustení tretieho a štvrtého bloku má Slovensko možnosť o odkúpení rokovať. Pochopiteľne, práve otázka ceny sa stala jednou z hlavných tém diskusie, ktorú vyvolalo Ficovo vyhlásenie. Bez znalosti ceny totiž nie je možné posúdiť, či je zámer pre štát skutočne výhodný. Ako uvádza TA3, práve to žiada opozícia vysvetliť.
Štvrtý blok Mochoviec
Realizácia opcie, ako sme spomenuli, je priamo naviazaná na dostavbu štvrtého bloku jadrovej elektrárne v Mochovciach. Generálny riaditeľ Slovenských elektrární Branislav Strýček pritom potvrdil, že blok je prakticky hotový, a to po fyzickej aj technickej stránke. Momentálne prebiehajú posledné kontroly pred zavedením paliva a spustením reaktora.
Strýček vyjadril presvedčenie, že k spusteniu dôjde ešte v priebehu tohto roka. A práve dokončenie bloku otvorí šesťmesačné okno, počas ktorého môže štát využiť svoju opciu. Fico avizoval, že otázka odkúpenia akcií sa dostane na rokovací stôl okamžite po spustení štvrtého bloku. Taktiež zdôraznil, že zámer považuje za legitímny strategický cieľ, nie za otázku peňazí.
Aký to bude mať prínos?
Analytik portálu Energie-portal.sk Radovan Potočár vysvetlil, že väčšinový podiel by pre štát znamenal predovšetkým vyššie dividendové príjmy. Podľa neho v prvom rade nešlo o priame zlacnenie elektriny pre domácnosti; benefitoval by hlavne štátny rozpočet.
Okrem finančného hľadiska by väčšinový podiel posilnil vplyv štátu na strategické rozhodovanie v otázkach investičných plánov, cenovej politiky aj krízového riadenia. Minister vnútra Robert Kaliňák naznačil, že štát by si na financovanie kúpy mohol vziať investičný úver.
Neprehliadnite
Denník N referuje, že Kaliňák túto možnosť otvoril v diskusii bezprostredne po vyhlásení premiéra. Konkrétny plán financovania ani orientačná cena akcií však zatiaľ nie sú známe a vláda sa k nim teda podrobnejšie nevyjadrila.
Opozícia víta zámer, ale kladie podmienky
Zámer kúpy akcií privítali aj opozičné strany SaS a Hnutie Slovensko. Poslanec za SaS Karol Galek vyhlásil, že Slovenské elektrárne sú dôležitým prvkom energetickej sústavy aj bezpečnosti krajiny, a vyzval Fica, aby si opciu skutočne uplatnil.
Zároveň však pripomenul nepríjemný precedens: Slovensko mohlo vstúpiť do akciového procesu už vlani, keď sa podiel prevádzal z Enelu na EPH. Vtedy poslanec Branislav Becík zo strany Hlas-SD predložil pozmeňujúci návrh, ktorým bola táto možnosť zo zákona vyňatá. Slovensko sa teda mohlo len prizerať na to, ako strategický balík akcií prechádza do rúk českej skupiny.
Práve toto rozhodnutie dnes opozícia vníma ako zásadnú chybu, ktorú by sa však teraz mohla vláda pokúsiť napraviť.
Poslanec Hnutia Slovensko Július Jakab taktiež chváli úmysel, no požaduje konkrétne odpovede. Opozíciu zaujíma predovšetkým cena, za ktorú chce vláda akcie kúpiť, a to, či manažérska kontrola nad Slovenskými elektrárňami skutočne prejde do rúk štátu, alebo zostane v rukách EPH. Galek zas varoval, aby kúpa zbytočne nezaťažila štátny dlh na ďalšie desaťročia. Vláda na tieto konkrétne otázky zatiaľ neodpovedala.
Otázka energetickej bezpečnosti
Za celou diskusiou stojí širší kontext energetickej bezpečnosti Slovenska. Slovenské elektrárne pokrývajú väčšinu domácej výroby elektriny, pričom jej chrbticu tvorí jadrová energia. Väčšinová kontrola štátu by posilnila jeho postavenie pri rozhodovaní o investíciách, cenovej regulácii aj pri prípadných krízových scenároch.
Kritici ale upozorňujú, že samotné vlastníctvo akcií ešte nezaručuje, že štát bude spoločnosť skutočne riadiť. To závisí najmä od nastavenia akcionárskych dohôd a od konkrétnej podoby manažérskej zmluvy vo vzťahu k EPH.
Zámer odkúpenia akcií sa v slovenských politických diskusiách objavoval opakovane. Nikdy však nevyústil do konkrétnych rokovaní, čo len zdôrazňuje, ako dôležité bude, aby vláda tentokrát naozaj podnikla konkrétne kroky.
Výsledok teda závisí od viacerých premenných. Kľúčová bude dohodnutá cena, zdroj financovania a presný termín spustenia štvrtého bloku v Mochovciach. Fico zatiaľ hovorí o politickej podpore, nie o konkrétnom záväzku s jasnými číslami.
