Vláda predstavila balík 38 prorastových opatrení, od ktorých si sľubuje podporu ekonomiky a nižšie náklady pre firmy. Ekonóm Martin Šuster však tvrdí, že ich reálny vplyv bude skôr obmedzený, teda že veľmi nepomôžu k citeľnému rastu.
Podľa Ministerstva hospodárstva SR je balík, často označovaný aj ako super-reštart ekonomiky, rámcový materiál, ktorý zasahuje do činnosti viacerých rezortov. Zároveň upozorňuje, že ešte nemá finálnu podobu, tá sa bude meniť v priebehu najbližších rokovaní.
Aj z toho dôvodu sa takmer okamžite po predstavení opatrení vynorila otázka, či budú mať reálny ekonomický efekt, respektíve prínos. Položil ju aj Martin Šuster, ekonóm a člen Rady pre rozpočtovú zodpovednosť (RRZ), v relácii Správy :24. Ako píše STVR, podľa neho od balíka a všetkého, čo obsahuje, netreba očakávať veľké výsledky.
Podľa neho bude úspechom už len to, ak prispejú rastom o 0,1 percenta. Asi ani netreba hovoriť, že takýto rast je prinajmenšom zanedbateľný, hlavne keď ho dáme do kontextu s poslednými dvoma konsolidačnými balíčkami (tretia konsolidácia stále beží), ktoré znížili rast ekonomiky viac ako o jedno percento.
Menej opatrení, málo dôkazov
Šuster zároveň upozornil, že vládny balík sa v procese príprav výrazne zmenšoval. Pôvodne sa totiž hovorilo až o 90 opatreniach, no už po prvom kole pripomienok ich počet klesol asi na 50. Do finále sa ich napokon dostalo len 38. Podľa ekonóma v ňom napokon zostali hlavne tie návrhy, ktoré nevyvolali zásadný odpor.
Výhrady má však nie ani tak voči počtu opatrení, ako skôr k tomu, že vláda nepredložila akékoľvek dôkazy o tom, aký ekonomický prínos budú mať jednotlivé kroky. Hospodárska politika by sa podľa neho mala opierať o analýzy a merateľné efekty, no pri tomto balíku takéto podklady nie sú. Bez nich je v podstate nemožné ťažké posúdiť, prečo vláda vybrala práve tieto opatrenia a aký dopad môžu mať na rast, produktivitu či investície. Všetko toto sú pritom kľúčové faktory pre rast ekonomiky.
Energia nie je riešením na všetko
Podstatná časť opatrení “ozdravného” balíčka sa týka energií. Štát chce, aby firmy ušetrili na nákladoch za elektrinu, respektíve na prevádzke svojich činností. Podľa Šustera to dáva logiku. Vysoké ceny energií sú však podľa neho problémom skôr pre ťažký priemysel, ktorý pre Slovensko nepredstavuje dlhodobý rastový potenciál.
Inak povedané, hoci úľavy v oblasti energetiky môžu časti podnikov pomôcť prekonať tlak na náklady, samé osebe vraj výrazne nepomôžu výkonu ekonomiky ako takej.
Upozorňuje na rozdiel medzi tým, čo možno považovať len za krátkodobú stabilizáciu, a tým, čo by skutočne mohlo prospieť produktivite a konkurencieschopnosti v dlhodobom horizonte. A práve to je niečo, čomu sa balík nijak výraznejšie nevenuje.
Najväčší zmysel majú inovácie
Naopak, za užitočnejšie považuje opatrenia týkajúce sa podpory výskumu a vývoja. Kladne hodnotí hlavne atraktívnejšie odpisy či viac flexibility pri superodpočte na výskum a vývoj. Takáto podpora vraj prinesie oveľa širší efekt, než sa môže na prvý pohľad zdať, nakoľko neovplyvní len samotné firmy, ktoré investujú do inovácií, ale aj ich dodávateľov a klientov.
Chváli potom aj plánovanú grantovú schému pre firmy, ktoré inovujú vo veľkom. Dôležité však bude, aby bola správne nastavená a by sa peniaze dostali hlavne k projektom, ktoré prinášajú skutočnú pridanú hodnotu. Ak sa tak nestane, podporu dostanú firmy, ktoré neprinesú reálny efekt, čo by znamenalo minimálny prínos pre ekonomiku.
Záleží na finálnom znení
Vláda zatiaľ plánované zmeny komunikuje veľmi opatrne, pretože vie, že sa toho ešte môže veľa zmeniť. Už v apríli rezort hospodárstva uviedol, že opatrenia sú len východiskovým materiálom pre ďalšie rokovania a že ich konečná podoba bude výsledkom dohody koaličných partnerov a viacerých rezortov. To znamená, že dnešný zoznam ešte nie je hotovým reformným balíkom.
Dôležité bude hlavne to, ktoré návrhy sa napokon zmenia na konkrétne zákony a ako štát vyrieši ich financovanie. Kým sa tak stane, všetko je zatiaľ len niečím, čo môže byť. Tak či onak, je potešujúce aspoň vidieť, že vláda už konečne nehovorí len o konsolidovaní a uťahovaní opaskov, ale aj o znovunaštartovaní ekonomiky.
